荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 陈向东）“2023年9月26日，武汉举办的第六届政务服务博览会，大冶市陈贵镇‘政务小屋’典型案例向全国推广。”该镇党委主要负责人柯红云说，营商环境是地方发展的“金名片”，要秉承营商环境“没有最好、只有更好”的理念，大力践行“无事不扰、随叫随到”的“店小二”精神，为企业和市场主体提供优质高效便捷的金牌服务，不断打造营商环境“升级版”。
近年来，陈贵镇把营商环境作为“头号工程”，聚焦企业和市场主体的“急难愁盼”问题，推动政务服务环境、生产经营环境、干事创业环境“三提升”，以高水平营商环境为高质量发展蓄势赋能。
“三项改革”促政务服务环境大提升
推行“综窗改革”。该镇投入60万元，对原政务服务大厅进行改造升级，合理优化综合受理区、帮办服务（办不成事反映）区、网办自助区、群众等候区、自助体验区以及公安办证室“五区一室”服务布局，进驻部门单位由7家增加至12家，服务事项由139项增加至174项，其中80%以上事项能够在窗口直接办理，不能办理的事项承接办理，或通过帮代办方式办理，事项入驻率达100%，实现“专科窗口”向“全科窗口”服务模式转变。
“等待时间较长、可办理事项少，这是群众以前经常抱怨诟病的。”陈贵镇政务服务中心负责人张盛林介绍，如今，通过推行“综窗改革”，基本解决业务办理各自为政、窗口忙闲不一、受理因人而异等突出问题，实现了从过去“人找服务”到现在“服务找人”的良好局面。
推行“政务小屋”改革。在村里建设“政务小屋”，通过云端政务超市、物联网和远程视频等先进技术，为群众提供“云端办”“快速办”“智慧办”服务模式，让政务服务零距离接近群众，彰显服务速度和温度。如今，诸如医保查询、自来水交费、爱心卡办理、老年卡年审等24项业务可以就近在政务小屋办理。
推行“首席服务员”改革。该镇推进资规所、市场监管所两家单位，以“首席服务员”的方式挂牌上岗，完成事项授权和聘书交接，通过赋予最专业的人最高效的审批权，最大限度压缩审批过程层层汇报请示、逐级领导签发等传统流程，实现一人受理、首办负责、全程服务，提高现场办结效率。两家单位办理事项由20多项增加到54项，授权事项审批时限在法定时限基础上压缩90%。
“三大行动”促生产经营环境大提升
“双千”助企行动。该镇结合主题教育、“一下三民”实践活动，纵深推进“双千”行动，成立70支援企服务小分队，进企业车间、进项目现场、进生产一线，送温暖、送政策、送服务，并与企业家、与一线工人，面对面交流，摸清企业融资、用工、办证、水电气、市场开拓、政策兑现等“急难愁盼”问题，形成问题集中收集、集中梳理、集中交办、集中研究、集中督办、集中通报、集中考核的工作闭环。
2023年，该镇先后收集问题44个，召开问题协调会20次，解决企业及项目办证、融资、用工、设施配套等难题31个，兑现政策奖补资金300余万元，指导企业进规进限14家，完成智能化改造3家，有力推动众冶一期、于万智能智驾等8个项目新投产。
平安护企行动。该镇落实派出所所长挂牌服务制，在众冶等重点企业、重点项目设立警务室，实施早中晚巡逻防控，集中整治干扰破坏企业生产经营和项目建设过程中的治安问题，严厉打击幕后教唆煽动群众闹事、敲诈勒索、断水断电，堵门堵路、强揽工程、欺行霸市、强买强卖、阻工闹事等违法行为，对打击情况实行即时通报，形成强大震慑力。先后破获盗窃企业矿石案、盗窃企业观景树案，刑拘17名犯罪嫌疑人，为企业挽损10万余元。
同时，加强涉企矛盾纠纷排查，成立涉企矛盾处理领导小组，政法部门加强警企联防、定期巡查，掌握企业周边环境情况，及时调处、疏导、化解众冶、楚天化工、顺富纺织、席丰铸造等10余家企业矛盾纠纷80余起。
热心援企行动。该镇推进12345政务服务热线与民情通平台融合，建立镇12345政务服务便民热线，形成问题快速处理机制，设置“办不成事”窗口，依托热线平台和民情通平台双轨机制，有效解决群众、企业和市场主体诉求，增强服务满意度。
2023年，该镇热线平台签收工单277件，工单签收率、回复率、群众满意率均达100%。其中，供电所针对反映的园区10千伏的线路改造问题，更换导线800米、安装新型刀闸，提升了园区供电质量；综合行政执法大队针对反映的执法过严问题，以包容审慎的监管方式，允许镇区99家商户在黄线范围内出店经营，激发了市场主体活力。
“三大机制”促干事创业环境大提升
政企常态化沟通机制。该镇每季度举办政企午茶会，党政主要领导牵头组织，经发办、招商项目办、市场监管所、社会事务办、政务服务中心、综合行政执法大队、资规所、供电、自来水、应急、环保、税务、平台公司等部门单位参加，把辖区内企业家请上来，围绕企业发展情况、困难问题及优化营商环境、提升产品产能、融资担保、市场开拓等方面进行恳谈，帮助企业理思路、找方向、谋发展，并把午茶会上收集到的问题诉求，按照“三清单一节点”方式推进落实，确保问题更多解决、企业更多满意。
领导干部“走流程”机制。该镇党委班子成员、部门单位负责人常态化到政务服务大厅窗口，以企业家、市场主体、职工、群众身份亲身体验窗口的办事流程、服务效率、办事环节、服务态度、跑动次数等，并针对提出的宝贵意见，逐一收集梳理、集中研究改进，打造态度温馨、办事高效、材料精简、程序优化、服务优质的办事场所。
作风优化机制。该镇纪委牵头，各职能部门参与，开展群腐问题专项整治、不担当不作为问题专项整治、优化营商环境专项整治等行动，通过明察暗访、设立举报投诉电话、投诉信箱等方式，广泛收集党风政风不正、行政效能不高、破坏发展环境等问题线索，规范窗口及部门单位工作人员依法行政、文明服务、担当履职，并用好追责问责利器，真正做到发现一例、查处一起、震慑一批、教育一片。
2023年，该镇先后发布优化营商环境专项通报8份，公开通报问题19个，约谈相关人员6人。同时，将优化营商环境纳入干部考核，与提拔重用、职级晋升、评先评优等相挂钩，纪委、组织、经发等部门联合成立督查考核小组，采取专项督查和日常监督相结合的方式，深入窗口部门、项目现场、企业一线实地了解情况，现场问题现场督促解决、现场推进落实，激励广大干部主动服务、担当作为。
“地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。”柯红云表示，今后将把优化营商环境作为“一把手”工程，着力在降成本、强服务、提效率、优环境上下功夫，打造办事效率更高、综合成本更低、投资环境更优、企业和市场主体获得感更强的乡镇。
