目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的“法护营商 助企惠民”优秀实事项目展示评选活动正在进行中，旨在大力弘扬“四下基层”优良传统，深入贯彻落实《中共湖北省委关于深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的意见》，发挥法治助企惠民促发展的重要作用。
活动启动以来，各地各单位积极参与，推荐了一批各单位充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，让人民群众和市场主体看到变化、得到实惠、增强信心，加快建设更高水平的法治湖北方面的具体实事项目。
今日推介的优秀报名实事项目是由省公安厅报送的“推行‘六停五不’执法模式惠民利企”。
2023年3月以来，湖北省公安厅聚焦群众、企业“急难愁盼”问题，深化公安交管执法改革，探索实施“六停五不”规范执法模式，以高品质的服务，为广大群众生产生活和企业发展营造了良好的营商环境。
规范校园周边交通秩序
服务优先，破解停车难题
省公安厅在组织全省公安交管部门进行广泛调研、征求群众意见的基础上，在兴山、丹江口、郧阳、江陵、应城、随县、鹤峰等试点县市推出了“六停”措施，缓解停车难。
一是整合资源，全城“一卡通停”。整合城区各小区、公共停车场等停车资源，推行“一个停车场”建设，引导小区居民、企事业单位车辆进停车场规范停放。
二是全力保畅，主干枢纽禁止停。城区“三横三纵”主干道，实行禁停管制措施，保障城区主干道枢纽通畅。
三是方便群众，夜间顺向靠边停。对车位矛盾突出的商住小区路段，允许小型汽车夜间（17时30分至次日8时）停泊，缓解居民区夜间停车难问题。
四是保障供应，允许货车错峰停。为保障生产生活物资正常运输，方便商户上下货，对运输生产生活物资的大中型车辆，允许20时至次日7时错锋进入城区临时停车卸货。优化货车限行审批流程，实行手机自助申报城市通行码，智能管控。
五是促进消费，商业区域限时停。对城区餐饮业相对集中路段，允许机动车限时停放。在城区银行、超市以及商圈周边，划定限时半小时的停车泊位，方便办事群众停放车辆。
六是助学护学，固定时段指定停。在校园周边选择合适路段，加挂限时段标牌，学生上下学时段允许接送学生车辆在指定位置、短时间有序停放。
宽严相济，精准管控提质效
助学护学固定时间临时停
省公安厅组织试点单位对城区交通信号灯、交通卡口等电子设施予以升级、完善，对主城区实现全方位监控覆盖。通过交通管理数字化智能平台，对乱停乱放、冲闯红灯、违章掉头等交通违法行为实时抓拍，根据城区车流量，在全城适时构建“绿波带”交通体系，最大限度提高道路通行能力，对违法行为数据进行自动研判、推送，按照“五不原则”精准化管控。即：对不妨碍其他车辆或行人正常通行的、夜间（22:00—次日 6:00）在非主干道停车的、拖车时驾驶人赶到现场的，一律不拖曳车辆；对发生未伤人的轻微交通事故的、运输民生保障物资的、外地过境车辆未发生严重交通违法的一律不扣留车辆；对不妨碍其他车辆或行人正常通行的、临时停车上下乘客即停即走的、背街小巷非群众举报的一律不电子抓拍；对证据照片识别度不够的、同一地点连续多次发生同一违法行为（3 次）未经提醒的、遇障碍压线绕行未危害交通安全的一律不录入违法处理系统；对紧急情况下发生的违法经核查属实的、外籍车辆初次不熟悉道路环境发生的一般性违法、不严重危害交通安全的轻微违法一律不予处罚。同时对六个月内无交通违法记录的车辆的首次轻微交通违法行为，只警告，不罚款、不记分。
成效明显，复制推广有作为
“六停五不”举措于2023年6月被省营商办确定为全省优化营商环境先行区创建试点项目，兴山县、丹江口市、十堰郧阳区、江陵县、五峰县、应城市、鹤峰县、随县等8个地区为试点先行区。“六停五不”举措，磨利了城区交通管理“绣花针”、找准了“落针点”、用好了“穿针法”，进而实现了“城市管理应该像绣花一样精细”的目标，使城区交通秩序得到了有效改观，让群众、企业切实感受到了公安交管执法温度。
兴山县城区“六停五不”规划图
以试点单位兴山县为例，2023年1至9月，兴山古夫城区共录入违停违法行为2940余起，与上年同比下降26%。2023年7至8月暑期高峰期间，城区交通流量环比增加2.8倍，交通总处罚量同比下降12.3%、交通事故警情同比下降37.6%。“六停五不”模式推行以来，既破解了城区交通管理难题，化解了社会矛盾，也取得了良好的社会效益，《人民公安报》《中新网》《湖北日报客户端》等各级媒体对此项举措先后多次进行报道。
（项目单位：湖北省公安厅）
