目前,由省委依法治省办主办、荆楚网(湖北日报网)承办的“法护营商 助企惠民”优秀实事项目展示评选活动正在进行中,旨在大力弘扬“四下基层”优良传统,深入贯彻落实《中共湖北省委关于深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的意见》,发挥法治助企惠民促发展的重要作用。
活动启动以来,各地各单位积极参与,推荐了一批各单位充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,让人民群众和市场主体看到变化、得到实惠、增强信心,加快建设更高水平的法治湖北方面的具体实事项目。
今日推介的优秀报名实事项目是由荆门市委依法治市办报送的荆门市司法局项目“‘点、线、面’结合 打造多元解纷新格局”。
近年来,荆门市司法局坚持以人民为中心的发展理念,聚力打通便民利民“最后一公里”,积极探索矛盾纠纷多元化解工作方法,有力化解了大量矛盾纠纷,基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾基本化解在县域、重大风险控制在市域”,赢得了人民群众的广泛赞誉。2020年以来,全市共受理各类矛盾纠纷8.5万余起,调成8.2万余起,成功率83.9%,其中受理民间纠纷5.3万余起,调成5.2万余起,成功率98.1%。
以群众需求为导向,织密便民利民服务点
2023年8月,当事人将写有“怀爱民之心 办利民之事”的锦旗送到荆门市家调委
狠抓体制机制建设。在荆门市委市政府和市委政法委的大力支持下,成立多元化解工作领导小组,制定出台市县乡村“四级”多元化解中心规范化创建工作意见等一系列文件,明确创建标准及要求,实现统筹管理更规范、上下联动更顺畅、服务群众更便捷。推动部门资源整合。将综治、法院、检察、公安、卫健、工会、妇联等15个部门资源整合进驻各级矛盾纠纷多元化解中心,科学设置群众接待、法律咨询、法律援助、人民调解、公证等服务窗口,打造全方位、立体化矛盾纠纷多元化解功能区,实现群众解纷“只跑一地,只进一门”。实现专业力量聚合。将全市42家行业性专业调委会及调解员纳入中心统一管理,从退休的政法干警和具有法律背景的人员中选聘260名专职调解员,建立涵盖各行业领域的126人调解专家库,实现专业调处力量有效聚合。
以司法为民为抓手,贯通高效解纷服务线
2023年3月,荆门市物调委联合市物业协会在掇刀区南方花园小区开展“红色物业调解进社区”普法宣传活动
强化源头预防。动员荆门市各级调解组织以及基层司法所开展法治宣传和矛盾纠纷源头预防,深入小区、社区为群众普法,解答法律咨询,引导群众更多地运用调解方式化解纠纷。深化繁简分流。荆门市矛盾纠纷多元化解中心对全市各类矛盾纠纷进行统一调度,按照“繁简分流”原则进行分流处置,下级难以化解的实行提级办理,通过上下联动、整体推动,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾基本化解在县域、重大风险控制在市域。坚持多调对接。畅通对接机制,分别与法院、信访、仲裁、检察等部门联合发文,建立“诉调对接、访调对接、仲调对接、检调对接”等机制,按照调解优先、应调尽调的原则,及时化解矛盾纠纷。
以共同缔造为载体,拓宽多元解纷服务面
2023年8月,因某水务公司进行地面建设时挖断门面业主水管产生赔偿等问题,市民商事调委会和市装修调委会联合社区进行现场调解,帮助双方当事人解决纠纷
部门联动参与化解。针对疑难复杂、群体性事件等矛盾纠纷,由荆门市委政法委牵头,组织法院、司法行政、调解组织以及涉案行业主管部门等共同参与,通过群策群力、综合研判、多方联动确保纠纷圆满化解,达到“案结事了”的目的。解纷主体更加多元。在荆门市矛盾纠纷多元化解中心设立人大代表、政协委员工作室,具有法律从业背景的代表委员进驻中心,共同参与纠纷调处。成立“张斌”个人工作室、“选哥”品牌调解室、心理咨询室等特色调解室,为群众排忧解难。不断创新解纷方式。强化科技赋能,建立网上咨询、预约服务机制,完善网上受理、分流、调解、确认等工作流程,同时依托公共法律服务网,拓展掌上办、指尖办等便民服务功能,进一步畅通了群众说事渠道,为群众办事说理“减累增速”。
(项目单位:荆门市司法局)