荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 夏旭东 乐文浩）今年以来，十堰房县坚持和发展新时代枫桥经验，重点围绕“一个核心、两大平台、三支队伍、四个领域、五种能力、六个机制”建设下功夫，有效推动了新时代“枫桥经验”在房县落地生根开花结果。
围绕一个核心，发挥党建引领。依据中央《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力的意见》，制定房县贯彻落实措施，以党建为纽带，推动党建向基层网格、楼栋延伸，提升基层治理水平、提升服务群众效能。今年，房县在281个村（社区）打造“党员一带十”模式，由1名党员联系其住所附近10户群众，对群众反映的小诉求、小矛盾、小纠纷、小隐患、小意见及时处置，对不能立即化解的问题，迅速上报包网格村（社区）干部，村（社区）干部协调多方力量共同解决，实现党建触角延伸到每家每户每人。
建好两大平台，发挥阵地作用。一是加强县、乡、村三级综治中心建设。按照中央部署，省、市要求，一体推进县、乡、村三级综治中心（工作站）实体化、规范化、网格化、信息化建设。目前，县本级、20个乡镇、281个村（社区）综治中心（工作站）已全部建成并实战化运行，实现了群众矛盾纠纷有平台说事、有人管事、有规矩理事。二是加强特色调解组织建设。以县综治中心为依托，整合专业力量，选聘法律素养高、责任心强的政法退休干部，组建县级“嘹亮人儿”调解工作室，参与疑难信访维稳案件化解。工作室成立以来，先后接待来访群众300余人次，调处化解疑难复杂矛盾纠纷169件，示范带动乡镇成立特色鲜明矛调工作室9个，形成了“一花引得百花开,百花捧出盛景来”的良好局面。
组建三支队伍，充实基层力量。一是组建“三官”巡村队伍。在各村（社区）组建“三官”巡村队伍，即“乡官”“警官”“村官”，实行重要时段“遍巡”、每月“例巡”、特殊时段“特巡”模式，重点围绕政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调解等内容开展巡村治村，推动矛盾纠纷一线发现、一线处置、一线化解。二是组建律师、法律明白人普法宣传队伍。组建5支律师宣讲团，培养789名法律明白人，深入村（社区），围绕“八五”普法、防范电信诈骗、非法集资等主题，开展以案释法普法宣传、引导群众学法用法，提高群众法治意识、法治思维。三是组建乡贤、五老人员调解队伍。依据县域文化特点，把乡贤、五老（老党员、老干部、老教师、老战士、老劳模）吸纳到村（社区）调解组织中，发挥其群众基础好、知识水平高、群众威望高优势，促进基层矛盾纠纷化解。自三支队伍组建以来，累计走访服务群众8.6万人次，开展普法宣传120场次，排查矛盾纠纷1422件，化解1413件，化解率达99%。
紧盯四个领域，守牢命案底线。一是加强问题少年的教育管理。房县县委、县政府立足社会需求、现实需要，高位谋划问题少年教育管理，于2023年12月，建成十堰市首个公益、公办性质教育管理罪错未成年人专门学校，着力在青少年预防犯罪、教育矫治上下功夫。学校开办以来，共接收矫治学生124人，成功矫治教育45人，让其正常回归校园、回归家庭。二是加强精神障碍患者服务管控。出台《加强严重精神障碍患者服务管控八条意见》，推动精神障碍患者监护、救治、包保责任落实，对0-2级患者落实“三包一”包保责任（村干部、乡村医生、监护人各一名），对3-5级高风险患者落实“五包一”包保责任（乡镇干部、民警、村干部、乡村医生、监护人各一名）。坚持定期走访关心关爱生活状况，有效预防极端案事件的发生。三是强化刑满释放、安置帮教、吸毒人员管理。压实主体责任，对全县刑满释放、安置帮教、吸毒人员建立管理台账逐个明确包保责任人，同时发挥司法、公安、民政、教育、财政、人社等部门职能联动作用，做实做细了重点人员衔接安置、管控教育、困难救济、就业创业指导等工作，确保重点人员在管在控在位。四是加强“家情邻债”纠纷预防排查化解。以“户户走到”抓手，每月组织干部进村入户、深入田间地头，开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解、大包保、大稳控”专项行动。今年来，共排查化解“家情邻债”矛盾纠纷500件,有效预防了因矛盾纠纷化解不及时引发“民转刑”“刑转命”案事件。
提升五种能力，彰显担当作为。一是提高干部法治思维能力。加强党规法律知识学习，让政法干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。二是提高干部洞见认知能力。增强干部思想敏锐性、工作前瞻性,让政法干部对新事物、新变化有深邃洞察，对趋势与风险能及时准确处置。三是提高干部突发应变能力。增强干部风险意识、提高工作本领，努力提升政法干部应对突发事件风险处置、舆情控制能力水平。四是提高干部耐压承受力。增强抗压能力锻炼，让政法干部保持敢于迎着矛盾上、顶着压力冲的智慧定力，以忠诚履职尽责展现担当作为。五是提高干部沟通协调能力。增强干部语言沟通和办事协调能力培训，提升政法干部服务宗旨意识竭诚为民。今年来，房县以实战实用实效为导向，累计开展政法干部教育培训活动5场次、组织青年干部开展案例研讨评析会15场次，干部政治素养、业务水平、工作能力得到显著增强。
完善六个机制，落实闭环管理。一是完善排查预警机制。每月定期开展矛盾纠纷常态化排查，对走访发现的各类矛盾风险做到全面感知、及时介入，从源头上预防处置。二是完善研判会商机制。以解决群众实际问题为导向，发挥综治中心作用，组织属事属地单位参与矛盾纠纷化解会商，让纠纷化解由“单兵作战”变“合成作战”。三是完善多元化解机制。整合信访、政法各单位、各事权部门、乡镇村(社区)调解力量，以专业性、行业性调解为主线，形成多部门现场参与、各司其职、各尽其能化解工作格局。四是完善交办督办机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，完善矛盾纠纷化解交办督办机制，对矛盾纠纷交办、受理、办理、答复等环节一盯到底，直至案结事了人稳。五是完善跟踪回访机制。坚持“谁首办、谁交办、谁落实”原则，对交办至属地和部门受理的矛盾纠纷化解、风险隐患处置过程做到实时跟踪、及时回访，确保化解结果让群众满意。六是完善责任追究机制。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，对摸排掌握的矛盾纠纷，逐一明确化解责任。对因排查化解工作不细致深入，导致极断案事件发生，依法依规追责问责。今年来，通过六项机制完善实施，累计处置办结群众“警情、访情、民情、舆情、社情”等五情信息6660余条，实现了全县群众诉求信息“收、研、交、办、督、结、治”闭环管理。
