荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 杨洪 张丽）近年来，钢花村街道坚持以党建为引领，以共同缔造为路径，以法治建设为保障，聚焦破解行政执法、政务服务、矛盾化解三方面难题，赋能基层治理，打造“法治为民”钢花示范样板。
钢花村街道首创的“夜市矛盾纠纷‘路长制+’工作法”入选全市“枫桥式工作法”，城市管理“路长制”工作模式受到了湖北日报、荆楚网等省级媒体报道十余次，在全市推广；钢花村街道司法所被司法部授予全国司法行政系统先进集体称号，2023年依托全国司法行政系统先进集体，钢花村街道申报三、四级调解员59名，申报通过量全区第一；街道干部拥有行政执法资格人员达41人，位居全区街道首位；2023年钢花村街道首吃螃蟹开出全市第一张物业类执法的罚单；联系对接区检察院开展“拟不起诉+公益服务试点”取得良好成效。主要做法如下：
一、聚焦“三治”创新，综合执法有力度
钢花村街道坚持以党建引领综合执法体系迭代升级，着力打造钢花行政执法改革“金字招牌”，实现执法从“单向层叠”转变为“复合协同”，真正把执法优势转化为基层治理效能，探索破解基层综合执法难题的有效路径。
以“路长制”领衔，做实全域治理。在全市最先实施“路长制”管理模式，运用“1+2+N”实施路径，将全街划分为9个区域，构建“九宫格”式布局，选派党性强、业务精的执法人员担任各片区“路长”，吸纳区相关职能部门、社区党员等社会力量参与片区共治，发展城市综合治理“区域圈”，着力打造“一人一域细治理、九域一体优全局”的服务体系。拓展智能化管理平台，联动网格中心，对当月问题进行数字化分析，厘清下月工作重心；以钢花微邻里为媒介，嵌入“路长办公”模块，让居民享受“掌上服务”。
以“网红街”突破，做亮片区治理。以睦邻党建为依托，引进国际化物业公司世贸物业开展承包式管理，与钢花村街道党工委共同探索基层难点问题治理“最优解”，共开展巡查2000余次，协同治理处置街区问题260余起，为商户上门服务48次，收到临街商户赠送锦旗12面，通过贴心服务，推促商户实现了从“被动管理”到“主动自治”的态度转变，恩施街的城市综合管理问题投诉率下降了50%，恩施街成为享誉江城的网红打卡地。
以“常态化”落实，促进长效治理。将投诉平台、查控违平台、第三方平台、“路长制”平台交由网格中心进行统一管理，构建基层治理“协调指挥中枢”，以执法促管理，以管理优执法，在街道内部构建“管理、执法、反馈、评价”循环，既减轻基层治理执法压力，也让治理更有“温度”。明晰“执法队员立案办案—执法中心法制员一审—执法中心负责人二审—街道法制员三审—街道分管领导四审”的法制审核流程，共进行行政检查1600余次，行政处罚简易案件办结56件，行政处罚一般案件办结65件，突破查处全市第一起物业类案件，无1起行政复议案件。
二、聚焦“三更”服务，政务服务有速度
钢花村街道坚持以党建优化政务服务质效提升，打造“来钢花·安心办”政务服务品牌，实现从“事难办”到“事好办”，不断推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、群众办事便利化。
服务做“乘法”，办事环境更加便民。推进“一门”“一窗”“一站式”改革，实行“六公开”服务，依法依规简化办事程序，减少办事环节，实行服务承诺制和限时办结制，切实提高办事效率。优化窗口布局，逐步实现无差别窗口业务办理。开通4个综合服务窗口和1个综合出证窗口，同时设置一事联办、跨省（市）通办、帮代办服务窗口及2个服务专区（老年服务专区和自助网办专区），实现“一窗通办”服务的同时兼顾特殊群体需求。
审批做“减法”，营商环境更加优化。针对医保、社保、人力资源、高龄津贴、工商营业执照、食品许可等高频服务事项，对行政审批工作人员实行AB岗，确保群众办事便利，不跑空路。建立健全“预约服务”“延时服务”“上门服务”“容缺受理”“意见回访”“群众投诉处理”等制度，持续深化“一网通办”，认真落实“跨省（市）通办、一事联办”，213项民生事项列入“最多跑一次”清单，2023年办件总量达到67098件，投诉率不足0.005%，法治化营商环境建设有力，被省级媒体报道5次。
监管做“加法”，政务公开更加有力。全面推进政务公开，配置专职工作人员，完善信息主动公开、申请公开操作规范及处理流程，及时公开各类信息。畅通热线电话、电子信箱等外部监督渠道，结合党纪学习教育进一步加强党内监督力度。依托湖北政务服务网、武汉智慧平台及中心宣传栏依法公开权责清单、政务服务事项清单和办事指南、服务承诺等。加强12345政府服务热线办理，及时回应群众诉求。今年以来未发生群众投诉现象。
三、聚焦“三全”解纷，矛盾调解有成效
钢花村街道坚持以党建推动矛盾纠纷化解，发扬新时代枫桥经验，探索信访法治化建设，坚持小事不出社区、大事不出街道，实现从“矛盾频发”到“平安和谐”，按下矛盾纠纷排查化早化小和源头预防治理“加速键”，构建源头防控、纠纷化解的综合治理机制，进一步夯实法治政府建设。
问需于民，线上线下全收集。组织开展网格员“每月千访”专项行动，升级“天天敲门组”，在街道党工委的统筹安排下，对高龄孤寡老人等群体“重点敲”、一般家庭“定期敲”、年轻群体“网上敲”，通过分级分类敲门入户及时掌握群众动态、化解群众矛盾、解决群众难题。推动“钢花微邻里”高效流转、快速沟通，实现公告每天发、活动提前更，做到线上“敲门”、线上“回应”，全年接办案件392件，五星评价达87%、三星评价以上近100%，实现线上线下快速互通协作，及时、有效解决问题。
共治共享，多方力量全进入。以区域化党建为纽带，克服传统各自为政、条块分割的制度壁垒，引导共驻共建各类资源力量共同参与基层治理、矛盾化解。在街道党工委的组织号召下，2023年吸纳省市区下沉单位、“好样的工作队”、辖区企业事业单位、社会组织和“两新”企业共55家，分类签订“三张清单”，把各方力量编入天天敲门组、党员服务队等，持续加大对特困群众、孤寡老人、独居群体关照力度，守住基层治理底线。结合“政法干警下社区”“顺顺吧·法律门诊”优化警司联调，打造“三官一师”工作室，创新设置人大代表联络站、政协委员协商室，汇聚融合各方力量，为社区治理、纠纷调解提供专业支撑，确保矛盾纠纷全区域、全链条能防、能控，让居民享受到家门口的法律服务，累计服务20000余人次，有关做法被《法制日报》称为武汉社区司法新模式。
路径迭代，大事小事全解决。聚焦居民大小事，常态化开展矛盾纠纷大排查大走访大化解工作，健全矛盾纠纷“一站式”多元调处化解工作机制，充分运用“顺顺吧”、心理服务室、亢铃工作室等工作载体，平心顺气解疙瘩，坚决把矛盾化解在当地、问题解决在初始，化解矛盾纠纷115件。探索信访法治化的有效路径，以分类突破为原则，以化解为目标，规范信访程序及流程，开展信访分类处置，压实包保责任，联动职能部门，连续3年信访案件量全区最低。2024上半年街道信访动态上榜次数104次，占全区信访动态信息的4.9%，在全区中心街道占比较低。2024年“全国两会”、“三中全会”期间均实现零进京访目标，辖区安全稳定得到有效保障。
下一步，钢花村街道将继续以人为本，坚持抓党建、强治理、优服务、破难题，进一步深化建设法治钢花。
