荆楚网（湖北日报网）讯（记者 沈素芬 实习生 赵闽瑶瑶）鄂州市鄂城区古楼街道兴城花园小区部分老旧住宅因建设年代久远、相应配套缺失、物业管理不健全等现实因素，居民生活质量受影响，小区自治的步伐受制约。针对该现状，北门社区以党建引领为核心，形成了小区党支部+红色业委会+居民自治组织+N个小区民生实事的“3+N”小区治理体系，创新“三心三民”（“耐心听民意、用心体民情、热心排民忧”）服务模式。通过二次供水、小区危房消危等一批民生实事项目，激发了居民参与小区治理的热情，小区自治也形成了自我管理、自我监督、自我服务的良性循环。
“下察解暖”听民需
社区党委以“下察解暖”实践活动为契机，坚持“大数据+电话线+铁脚板”，联合包联小区共建单位区税务局下沉党员、小区党支部党员通过网上调查问卷、电话联络、入户走访等形式进行深入调查，全面了解居民的问题和需求，找准小区治理中的难点、抓住痛点、疏通堵点。以居民需求为导向，梳理出小区驿站建设、充电桩、门禁道闸安装、加装电梯、危房改造、二次供水设施改造等事项，全面推动各项民生实事落地落实，确保打通政策落实的“最后一米”。
昼访夜谈集民智
通过组织居民开展多轮次的“昼访夜谈”“板凳会”，共商共议将废弃车库打造成“小区驿站”，闲置场地改造为充电停车棚；由包联小区共建单位区税务局出资5万元在小区安装门禁道闸、保安室，推选退休党员袁崇礼为牵头人，在小区2栋试点电梯加装；争取老旧小区改造政策，对5栋C级危房进行改造；借助“鄂城区十大民生实事”，将困扰居民近30年用水难的问题，纳入城区二次供水改造工程。
共同缔造解民忧
“问地何处”问出“建设优址”。二次供水改造需要超过70%居民达成一致才能进行施工，然而“泵房选址”就难住了大家，前期召开多次居民议事会，都没有达成一致意见，一楼的住户担心噪音等问题，提出反对意见。社区采取“熟人调解”工作法，发挥一楼住户亲朋好友、同事、熟人的力量，上门做思想工作，最终选定3栋与4栋之间的花坛建设泵房。
“问钱所来”问出“资金活水”。“费用怎么出”是居民最关心的问题，由小区党支部和红色业委会牵头召开“居民议事会”，动员“楼栋长”和居民代表逐家逐户给居民做工作，制定了阶梯式收费、按楼层递增、车位出租补贴的办法，全流程保障工程建设、运维管护资金需求。
“问我所能”问出“同心协力”。施工过程中地下管网挖掘填埋、入户管道拼接，既要保证工程进度和质量，又不能影响居民的工作和生活。社区和小区党支部组织党员和群众“一起干”，以“崇礼”“手拉手”“热心肠”三支志愿服务队为主，排班值守，加大对施工中安全保障、工程质量、施工进度的监管和服务，同心协力把对居民影响降到最低。
“问何所用”问出“长治长效”。坚持建管并重，社区发动有维修专长的小区居民组建义务巡逻志愿服务队，常态化开展小区环境、电梯、泵房巡查、检修服务。小区环境从“一时美”向“持续美”而转变，社区治理从“看你干”向“一起干”而转变。
小区二次供水设施改造项目投资30万元，建设1个泵房，安装2台增压泵，连接149户供水管道等。居民共谋共管拆除废弃太阳能、共商共议告别“用水难”，“共饮长江水”二次供水项目已于2023年10月25日竣工，小区水压明显提升，居民用水难题终于得到有效解决。
报名单位：鄂州市鄂城区古楼街道
【专家点评】
共同缔造解民忧，协同治理出实效
□杨成林（华中科技大学马克思主义学院副教授）
北门社区坚持以党建引领为核心，创新“三心三民”服务模式，聚焦古楼街道兴城花园老旧小区群众的现实难题。通过广调查、听民需、集民智、聚民力，以共同缔造和协同治理的方式，有效解决居民30年用水难题等民生难题，树立了党建引领加基层自治的社区治理典范。
