荆楚网（湖北日报网）讯（记者沈素芬 通讯员时文琪）10 月16日，“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”会议在武汉举行。
中央党校（国家行政学院）校务委员、一级教授韩庆祥以《顶层设计：改革的本质、类型和规律》为题作了分享交流。他认为，全面深化改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，顶层设计在这一过程中起到了关键作用。当前改革的本质、类型和规律需要在理论上深入阐述，为实现高质量的国家治理提供科学指引。改革的本质在于通过解放思想和增强活力，将制度优势转化为治理效能。这一过程强调改革与发展、人民福祉、社会主要矛盾、思想解放、制度建设、国家治理等的有机统一。“改革的类型可分为问题型改革、发展型改革和治理型改革。问题型改革直面社会主要矛盾，旨在通过改革破解难题；发展型改革则以促进发展为目标，解决发展中的矛盾问题；治理型改革则聚焦于国家治理本身，强调国家治理体系和国家治理的现代化。”韩庆祥说，改革的规律可以概括为“动力、平衡和治理相统一”。动力是推动改革的源泉，平衡是实现稳定的基础，治理现代化是确保国家长治久安的保障。这一规律贯穿于改革的全过程，体现在坚持改革、发展、稳定相统一，坚持稳中求进的总基调，以及新的社会主要矛盾的解决当中。
中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文以《完善高水平对外开放体制机制与进一步全面深化改革》为题发言。王文认为，高水平对外开放体制机制是改革的重要组成部分。一是对接国际高标准的制度型开放，推动重点领域规制和管理与国际接轨；二是更加积极的自主开放和单边开放，尤其是对最不发达国家的开放；三是把握数字化、绿色化机遇的开放；四是满足人民美好生活需要的开放；五是合作共赢的开放，旨在推动人类共赢；六是统筹发展和安全的开放，有效防止和化解开放后的风险。王文表示，之中国高水平开放的决心和趋势不应被误读。同时，开放要有中国式节奏，继续以开放的姿态拥抱世界，实现中华民族的伟大复兴。
华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康在《促进高质量发展与高水平安全的良性互动》的发言中说，高质量发展与高水平安全的良性互动是国家治理的核心议题。在全球化背景下，中国面临着来自外部的各种安全与发展挑战，尤其是传统发达国家对中国崛起的遏制。然而，中国通过“一带一路”、金砖国家等多边合作机制，推动新型全球化，即发展中国家为主体的全球化新平衡，强调共商、共建、共享。欧阳康认为，这一新型全球化不仅为中国式现代化提供了重要国际支持，也为全球现代化进程提供了全新范式。“总之，面对复杂的国内外局势，二十届三中全会通过强化制度优势，为中国式现代化的高质量发展和高水平安全奠定了坚实基础。中国在发展中实现了生产要素的优化配置，推动了资源环境成本的合理化，并通过完善的法律法规、科技创新与国际合作，提升安全预警能力，确保发展的长期可持续性。”
国家发展和改革委员会市场与价格研究所所长杨宜勇在《如何进一步深化国资国企改革》的发言中指出，深化国资国企改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，对构建现代化经济体系具有深远影响。其核心在于坚持市场化改革方向，完善现代企业制度，并强化国有企业的科技创新能力。他认为，深化国资国企改革是实现国有资本保值增值、推动中国特色社会主义市场经济体制完善的必要步骤。通过优化管理监督体制、优化国有经济布局、明确国有企业功能定位以及深化国有资本投资和运营公司改革等措施，国资国企改革将为推进国家治理体系和治理能力现代化提供强大动力和制度保障。这些改革措施的实施，将有力支撑高质量发展，推动经济体系现代化，确保国家经济的持续繁荣与安全。
北京大学光华管理学院教授雷明在《改革前行 乡村振兴——深入领会二十届三中全会精神》的交流中提出，乡村振兴面临的主要问题集中在三个方面：首先是人的问题，缺少高素质的专业人才和基本劳动力；其次是土地问题，如土地撂荒和碎片化问题；再次是投融资问题，包括企业对乡村投资的长期性和复杂性认识不足。他认为，乡村振兴的根本目标是实现农民增收和共同富裕，这就要求建立健全农民利益联结机制，推动产业联动，加大惠农政策支持力度。乡村振兴的成功取决于政府、企业、农民和社会组织协同合作，各主体需在经济准则、诚信准则和法制准则的框架下，做到有为、有效、有责、有益四统一，确保各项改革措施落地见效。
南京大学长江产业经济研究院副院长徐宁以《推进生产性服务业融合发展的问题与改革方向：以长三角为例》为题进行发言，他认为，生产性服务业的融合发展对于提升产业质量和推动经济高质量发展至关重要。长三角地区生产性服务业的融合发展面临诸多挑战，为解决这些问题，需从多方面推进改革。首先，要破除政府壁垒，推进长三角统一大市场建设，促进人才自由流动，建立协同性考核机制，优化产业政策和资源配置；其次，应构建点线面立体式发展格局，上海作为主导区域，南京、杭州、苏州等城市根据自身优势发展特色生产性服务业，支持县域经济发展；同时，推动生产性服务业与制造业创新协同，建立概念验证中心和中试平台，促进科技成果转化，提升科技服务有效性；此外，发挥龙头企业的带动作用，尤其是国有企业在共性服务平台建设方面的引领作用，推动耐心资本发展，为融合提供长期资金支持。在制度与法律保障方面，需通过知识产权保护、创新收益分配等制度改革，优化生产性服务业发展环境，促进其与制造业深度融合。
天津师范大学教授、国家治理研究院副院长温志强从总体国家安全观的历史经纬和新时代国家安全工作两个角度，阐述了国家安全面临的格局以及如何认识国家安全体系和能力现代化的推进。他说，国家安全是国家生存发展的基本前提，国家安全在党和国家工作全局中的重要性日益凸显，需坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚守人民立场，形成国家安全与人民福祉的良性互动。在追求发展的同时守好安全底线，在保障安全的同时达成发展目标，坚持以中国道路为立场和方法把握发展和安全的辩证关系，切实把安全发展贯穿我国现代化建设各领域和全过程。构建国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系，以及完善涉外国家安全机制是国家安全的重点任务。温志强认为，新时代国家安全建设路径在于全面贯彻落实总体国家安全观，将其贯彻落实到国家安全制度体系完善、法治建设、战略谋划及教育宣传中。
中南财经政法大学教授、经济学科学研究部部长李小平在《以制度型开放促进中国高质量发展》的发言中说，我国从商品和要素流动性开放逐步向规则等制度型开放的转变，不仅是经济社会发展的必然选择，也是提升国际贸易地位、应对全球化挑战的关键。他认为，制度型开放为我国经济发展带来新红利：一是促进制度创新，通过吸收国内外有益经验，丰富国内制度，实现高质量发展；二是降低贸易风险，统一各国标准，减少经贸摩擦；三是培育新的国际竞争优势，顺应贸易新业态进行制度型开放，增强国际竞争力；四是维护我国合理的国际地位，通过共建“一带一路”等举措，增强在全球经济治理中的话语权。李小平说，中国应结合自身经济实力和对外开放需求，借鉴全球主要经济体制度型开放的实践，推动制度型开放。
本次研讨会另外还设置了“湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心”论坛，为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化提供了丰富的理论支撑和实践建议。
