湖北日报全媒记者 王婧 张辉
“去年我提出的建议得到了积极答复，很多建议已成为现实，这让我深受鼓舞。”
1月12日，省人大代表、湖北宜化集团有限责任公司副总工程师黄志亮说，今年他将继续聚焦促进宜昌产业转型升级提出建议。
宜昌，习近平总书记对长江大保护的“立规之地”，这里记录着一场重大转型、共护长江行动的开始。
2018年4月，习近平总书记考察长江，首站宜昌。在这里，总书记为长江经济带高质量发展立下了“共抓大保护、不搞大开发”的规矩。
饮着长江水长大、守护净水东流。一届又一届人大代表、政协委员向内求索破解转型发展难题，一年又一年以议案、建议、提案等方式助力长江经济带高质量发展。黄志亮亲历着、见证着。
2024年，宜昌经济总量突破6000亿元，4年连跨两个千亿台阶。
去年11月，习近平总书记再次亲临湖北，肯定湖北是“靠内部转型、高质量发展实现的增长”。
一份代表联名建议，绘制宜昌转型升级的“底图”
2019年，省十三届人大二次会议上，由陶良虎、向克寿、张济平等7名省十三届人大代表联名提出的第20190049号建议被列为重点建议。
“全力支持宜昌打造长江经济带国家级转型升级与动能转换示范区，探索形成可复制可推广的转型升级与动能转换路径。”建议掷地有声。
当时，化工产业是宜昌第一个产值超过千亿元的支柱产业，沿江化工企业多达134家，当地正在以壮士断腕的魄力进行“关改搬转”，以致2017年GDP增速大幅下滑。
建议为宜昌转型发展绘制了“底图”：在完成长江岸线资源整治和沿江化工企业关停及搬迁任务基础上，打造一条沿江生态景观廊道和绿色生态修复示范带，打造高新技术产业、高端化工产业两大重点集聚产业发展示范区，及分工明确、特色鲜明的八大产业园，各县市区N个省级经济开发区和工业园。
“我们邀请相关领域专家一同前往企业调研、走访职能部门，听取沿江化工企业、专家学者、党政干部、沿线群众等的意见建议，最终形成了这份建议案。”第一建议人陶良虎回忆说，建议以宜昌为示范探索形成可复制可推广的转型升级与动能转换路径，支撑引领湖北乃至整个长江经济带高质量发展。
湖北省作出决策，全面打响长江大保护十大标志性战役，制定评估办法细化为沿江企业“关改搬转”、城市黑臭水体整治等15个专项工作方案。
省发改委全力协助宜昌市争取猇亭等4个化工类园区纳入国家级园区循环化改造示范试点，并成功争取国家补助资金5.9亿元；省商务厅指导宜昌市制定湖北自贸区宜昌片区实施方案，确定重点发展的主导产业，编制产业发展规划，推进宜昌市产业转型升级和动能转换平台建设……
2021年，我省成立推动长江经济带发展和生态保护领导小组，省委、省政府主要负责同志任组长。同时，组建长江大保护省指挥部和专项战役指挥部，长江大保护十大标志性战役、长江经济带绿色发展十大战略性举措持续发力。
3年多时间，拥有1061公里长江干线的湖北，417家化工企业“关改搬转”，沿江一公里范围内118家化工企业全部“清零”，腾退岸线149.8公里，长江岸滩岸线生态复绿856万平方米。
2024年，随着生命健康产业跨过千亿门槛，宜昌已形成现代化工新材料、新能源及高端装备、生命健康三大千亿产业，与大数据及算力、文化旅游，共同构建起“3+2”主导产业格局。
代表委员逐“绿”向“新”，“很高兴看到建议正一步步成为现实”
《关于支持宜昌建设世界一流的电子化学品基地、新能源新材料制造业基地的建议》《关于加强绿色智能船舶、氢能产业链建设 推动绿色低碳发展示范区建设的建议》《推动“科技—产业—人才”良性循环 助力长江经济带绿色制造业创新发展》《关于推进我省总磷污染有效治理 促进长江经济带绿色发展的建议》……
在长江经济带高质量发展的道路上，镌刻着人大代表、政协委员逐“绿”向“新”的清晰步伐。近千件议案、建议、提案，只为绿色转型。
去年5月，国家区域医疗中心项目建设推进会举行，省人大代表、宜昌市中心人民医院党委书记杨简参加了活动。他说：“很高兴看到建议正一步步成为现实，转化为推动高质量发展的政策措施。”
2023年，省十四届人大一次会议期间，他提出《关于加快推进区域医疗中心建设 打造长江大保护典范城市健康服务体系新样板的建议》。建议写道：“宜昌有建设区域医疗中心的先决条件和现实基础，在宜昌建设区域医疗中心，在提升医疗服务能力的同时，将扩大生物医药产业链、价值链，放大产业优势，辐射带动宜荆荆都市圈进一步做绿产业。”
如今在宜昌，国家区域医疗中心项目建设如火如荼，新增仿制药一致性评价品种11个，总数达到51个、全省第一，2024年生命健康产业产值突破千亿元。
省政协委员、宜昌市商务局局长覃扬波长期关注长江绿色航道，她提出的《关于推动“电化长江” 助力长江经济带高质量发展的建议》被列为省政协2024年度好提案。
她建议，依托兴发、宜化等磷化工龙头企业优质的化工基础，大力发展锂、氨、氢等能源动力产业，推动国家级新能源电池产业集聚；以三峡集团、宁德时代、长江电力等企业的合作为牵引，延展船舶制造产业链条，推动建设新能源船舶制造中心。
“事实上，湖北在探索‘电化长江’上已经有许多探索，沿江多地积极开展试点示范，已建成并运行纯电、氢燃料、LNG等多艘新能源和清洁能源船舶。”覃扬波说，建议答复将进一步支持荆门、襄阳、宜昌合力创建荆襄宜国家级动力储能电池先进制造产业集群等措施正在研究开展。“我希望通过我的建言助一把力，让长江经济带铸就绿色繁荣新未来。”
连续3年重点督办一个议题，代表委员调研跟进、现场检查
如今，磷系新能源材料已成为我省磷化工产业转型的发展方向。然而，其副产物磷石膏的综合利用却是一项世界性难题。2020年，全省磷石膏综合利用率仅为29%。
“磷石膏若处理不当，其内含的可溶性杂质还将污染土壤和水系等，严重制约磷化工产业转型升级。”黄志亮说。
《关于支持磷石膏建材制品在建筑领域推广应用的建议》《关于拓宽磷石膏综合治理利用渠道的建议》《关于强化磷石膏推广应用出台考核办法的建议》《关于支持加快磷石膏综合利用 促进湖北磷化工产业高质量发展的建议》……黄志亮、汪少华、龚丽、梁永等两届人大代表，覃扬波、娄筱叮、杜耘等政协委员多次建议，坚持绿色化转型、高端化发展，推动磷化工全产业链高质量发展。
省人大常委会副主任连续3年重点督办磷石膏污染防治和综合利用领域人大代表建议：2022年聚焦磷石膏在建筑领域的综合利用，2023年进一步拓宽磷石膏综合利用渠道，2024年着重拓宽磷石膏在交通领域的综合利用。
省政协副主席聚焦“磷石膏清洁利用技术及应用，推动节能降耗与低碳发展”进行专题调研，开展长江生态环境保护民主监督。
前往贵州、云南等地学习经验，深入涉磷企业、工业园区掌握一手资料，调研跟进、现场检验，收集意见、列出清单，各级人大常委会、政府职能部门、政协、人大代表、政协委员、专家学者，为了同一个议题四处奔走，破解转型发展难题，守好发展和生态底线。
2021年12月，省委、省政府印发《关于加强磷石膏综合治理促进磷化工产业高质量发展的意见》。全省磷化工产业高质量发展规划、磷石膏无害化处理技术规程、磷石膏综合利用产品推广应用工作方案等政策相继出台。
2022年，我省1663万吨磷石膏应用于建筑建材领域。2024年，京港澳高速湖北改扩建工程项目第一合同段，磷石膏在我省首次用于高等级公路铺筑。宜昌、荆门开展磷石膏用于生态修复项目试点……一条磷石膏应用于建筑建材、道路交通、生态修复“三驾马车”的新路子由此蹚出。
2024年1月至10月，全省磷石膏综合利用率达到62.92%，年底将完成年度目标任务。预计到2025年底，新产生的磷石膏将全部实现无害化处理。
“在磷石膏变废为宝的建议办理上，我看到了湖北刀刃向内的决心，将为我省打造国家级磷化工产业集群奠定坚实基础。”黄志亮说。
人民的呼声被写进人大代表、政协委员的建议，各方努力让建议转化为发展成果——全过程人民民主的生动实践，在荆楚大地正化作美好现实。
