“法治惠民惠企 服务支点建设”实事项目展示㉛丨宜昌构建“963333”电梯安全管理体系 高效守护“垂直生命线”

目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的“法治惠民惠企 服务支点建设”优秀实事项目宣传展示活动正在进行中，旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力推进法治惠民惠企办实事工作，服务和保障支点建设。

活动启动以来，各地各单位推荐申报了一批优化法治化营商环境、解决人民群众和市场主体关心关注的法治问题等方面的具体实事项目。

今日推介的优秀报名实事项目是由宜昌市委依法治市办报送的宜昌市市场监督管理局项目“构建‘963333’电梯安全管理体系 高效守护‘垂直生命线’”。

2025年10月21日凌晨5点19分，宜昌市963333接到点军奥锦花园群众被困电话，仅用12分钟救援人员就抵达现场于5点31分将被困人员救出，这样的深夜救人案例在全市“963333”电梯安全管理体系建成后的一年多时间里有244起，真正做到了“救援不分昼夜，安全不论远近”。

2023年，湖北省全面推广963333电梯应急处置平台，宜昌市作为全省除武汉外首个试点地市，立足“法治引领、数字赋能”，创新构建符合本地实际的电梯应急救援体系，以实际行动回应群众对安全乘梯的法治期待。

湖北省963333电梯应急处置平台宜昌中心启动仪式

现场以法治为基，破解电梯安全民生难题

宜昌目前共有电梯2.8万部。电梯与广大市民生活息息相关，其可靠性直接影响市民生活的安全感和幸福感。2023全市收到电梯投诉达1900余件，诉求集中表现为救援难、维保难、服务差。分析原因，难题主要是小区物业对电梯隐患故障处理不及时，电梯维保资源配置失衡以及行业管理不规范、行政监管手段滞后。

为破解上述难题，2024年1月，宜昌作为全省首个试点地市，立足“法治引领、数字赋能”，依托数字技术与法治机制，推动电梯安全治理从“事后处置”向“事前预防”转变，依法构建“963333”电梯安全管理体系，高效守护宜昌“垂直生命线”。

宜昌市963333数据平台

以创新为要，打造电梯依法治理新格局

搭建监管平台。基于城市数字底座，归集电梯制造安装、使用管理、维修保养及检验检测的全部信息，为全市2.8万台电梯建立“一梯一码”的电子身份体系。963333平台具有使用单位管理、维保管理、检验检测、安全监督、应急处置、分析预警等功能，将静态数据激活为动态管理流，同步公开电梯安全信息，贯穿电梯使用单位、维保单位、检验机构和监管部门四大主体。维保发现的问题要让业主知道，业主发现的问题要让维保及时整改。有效遏制纸面维保、虚假维保，成功构建起“社会监督、企业负责、监管驱动”的共治新格局。

优化救援机制。构建“全域覆盖、梯次响应、兜底保障”的救援机制，将法律规定的“立即赶赴现场”转化为强操作性的标准化流程：电梯维保单位一级响应、公共救援队伍二级辅助、消防救援力量三级兜底，实现宜昌全域覆盖的三级应急救援处置。963333平台特有的资源调配模块，根据电梯唯一编码精准定位需求点，迅速调配最近救援，第一时间前往现场，有效避免因信息不畅导致的救援延迟和资源空转。

2025年以来，963333共接听电话5942次，调度救援1709起，成功救出3397人，平均到场时间12分09秒、现场救援时间8分16秒，较平台投用前28分钟的平均救援时长，缩短近65%，远优于国家30分钟救援标准，救援效率大幅提升。

重构监管机制。归集近5年来1.4万余条电梯投诉举报数据，通过数据建模分析电梯隐患规律，精准识别出“问题电梯”“问题维保单位”“问题使用单位”三类高风险对象，重构“数据建模—问题识别—精准执法”监管流程，有针对性开展靶向性监管执法。实现从“事后追责”到“事前预警、事中可控、事后可溯”的变革，实现对电梯全链条安全的闭环管理。

2024年底，963333平台经过数据分析，研判某品牌电梯故障率较高，宜昌市市场监督管理局迅速安排各县市区局加强对该品牌电梯的监管，同时督促维保单位增加维保频次。2025年9月2日，国家市场监管总局发布公告召回该批次电梯。

三级救援响应现场

以民生为本，彰显法治惠民实践价值

安全水平大幅提升。平台成功预警并处置了超过3200起潜在安全故障，将风险化解于发生之前，在全市电梯总量持续增长的背景下，电梯困人故障率同比下降31%，现场救援时间缩短65%，因电梯导致的公共安全事件保持零纪录，没有发生电梯伤亡事故。

电梯行业持续规范。依托靶向监管，全市电梯维保合规率从平台上线前的80%提升至97%，故障率同比下降23%，群众重复投诉率下降30%。全市维保行业实现“降本提质”，提高了检修效率，倒逼10家低效维保单位退出市场，行业整体服务水平显著提升。

群众参与法治共治。以“线上+线下”矩阵普及电梯安全法治知识，线上开发答题小程序吸引5万市民参与，发布科普内容200余条覆盖10万人次；线下开展12场“模拟救援体验日”，演示自救技巧破除“困梯缺氧”误区；创新“救援即宣传”模式，救援后推送安全指南，将应急现场变成“流动普法课堂”。同步开放扫码查维保、一键举报功能，构建电梯安全基层共治格局。

宜昌963333的成功实践不仅破解了本地难题，其经验做法还被今年7月施行的《湖北省电梯安全条例》所吸纳，以立法固化了宜昌的实践成果。下一步，宜昌市将积极宣贯省电梯安全管理条例，持续优化升级963333体系，将963333平台与“雪亮工程”公共治安平台对接，打造城市安全空间；与城市生命线对接，构建更具韧性的“一网统管”城市健康治理生态圈，以更强大的法治监管“梯”升广大市民的幸福感与安全感。

（项目单位：宜昌市市场监督管理局）