网评作者看孝南营商丨环评审批“三同步”，跑出营商“加速度”

高效的营商环境，既是区域经济高质量发展的重要引擎，也是推动绿色低碳发展的重要引擎。环评审批与监管，是营商环境建设的重要一环，审批效率直接关系到项目落地的快慢。今年以来，孝感市生态环境局孝南区分局跳出传统环保审批固有路径，以深化“并联审批”改革为抓手，全面推行“三同步”新招，在澴川大地上跑出了环评改革的“加速度”。

孝南区全面推行“同步受理、一窗进出”。企业在湖北政务服务网、湖北省投资项目在线审批监管平台一次性提交申请材料，政务服务窗口一口受理、内部流转，直接取消互为前置条件。这不仅是审批流程的物理合并，更是政府部门主动打破数据孤岛、打通内部循环的自我革命。从“多头跑腿”到“一窗进出”，真正兑现了“数据多跑路、企业少跑腿”的承诺。

审批提速不意味放松标准，简化流程更不意味降低门槛。孝南区把环评技术评估与排污许可技术审核同步开展、同步反馈。建立水、大气、土壤、监测、执法多岗位联审机制，对污染物排放标准、总量控制、污染防治措施、自行监测等逐项出具明确意见。实行“一版制”管理，对建设单位首次正式提交的环评文件严格审查，存在数据不实、重大缺陷、结论不合理的一律不予批准。这样做，既避免了企业反复修改材料、来回跑腿，又守住了环评文件的质量底线，还让审批提速有了扎实的质量支撑。真正做到“快而不乱，简而不漏”。

精准减负，同步批复，一次送达。一方面全面推行电子证照、电子归档、线上送达，企业实现“零纸质材料、零跑腿”。审批时限这块，符合条件的项目比改革前少等一半以上时间，重复交材料的情况也基本没有了。另一方面，对企业来说，时间就是金钱。对环境影响小、工艺成熟、污染可控的低风险项目，实行告知承诺制审批，材料齐全、符合要求的即来即审、快速办结。

不仅如此，孝南区在“三同步”基础上，还打出了一套赋能减负、闭环监管的“组合拳”。 一方面，严守审批权限，全程阳光办理，集体决策把关。例如，按项目环境风险程度实行A、B、C分类审定，重大项目、敏感项目集体审查、全程留痕，对环评文件质量问题“零容忍”。另一方面，深化园区赋能，推动规划环评联动增效。与此同时，还采取在园区设立园区环保管家，提供政策咨询、材料指导、审批帮办、隐患排查等全流程服务。对招商引资、重点工程、民生项目开通重点项目绿色通道，提前介入、容缺受理、限时办结、专人包保等措施。这套组合拳既放得开，又管得住，更能守牢生态环境安全底线。

改革从来不是一件一劳永逸的事，随着政策的调整和企业需求变化，在改革试点过程中还会遇到新问题，新情况。但无论怎么改，大方向不能变，生态底线不能松，服务企业的初心不能丢，无论审批提速还是流程简化这些措施的最终目的都是让项目落地更快、企业发展更好。期待孝南把这套机制真正跑顺、跑出实效，让更多绿色低碳项目愿意来、留得住、发展好。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：周丽雅（武汉市武昌区“昌言家”团队、杨园街道办事处）

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