法制日报全媒体记者 蔡岩红
如今，距6月30日北京大兴国际机场工程竣工验收已进入倒计时。在这个即将成为我国超大型国际航空枢纽与重要空港的国门口岸，如何按照海关总署要求，打造一个监管最有效、通关最便利、设施最先进、管理最科学、体验最友好的全国空港示范型海关，旅客进出境将会有怎样的体验？近日，记者走进北京大兴国际机场进行了实地探访。
海关+安检一次完成
即将竣工验收的北京大兴国际机场。蔡岩红 摄
即将竣工验收的北京大兴国际机场。蔡岩红 摄
即将竣工验收的北京大兴国际机场。蔡岩红 摄
三角形、菱形、六边形……走进航站楼，从不同角度看，布满航站大厅顶层的天窗如同一颗颗璀璨的宝石，而整个大厅流线型的设计更给人以柔美的感觉。
在航站楼四层的出境行李托运大厅，记者看到这里已经一字排开安放好了尚未打开包的装值机柜台，柜台后面是行李安检CT机器。“我们在出境时采用‘海关+安检，一次过检’的工作模式，实现出境旅客只提交一次行李、接受一次检查，以此打造手续简化、流程简便、通行顺畅、愉悦体验的出行环境，做到‘体验最友好’。”北京大兴国际机场海关(筹)旅检一科科长赵兆说，旅客交运行李后，海关在后台通过CT机检设备，对行李进行远程智能审图，如果发现旅客行李中有问题，需要开箱查验，便立即通知现场。
安装有海关专用智能审图系统的行李CT检査设备。蔡岩红 摄
安装有海关专用智能审图系统的行李CT检査设备。蔡岩红 摄
记者注意到，在距行李托运现场不到百米处，就是海关的查验室。“之所以海关查验现场与行李托运地安排的这么近，就是为了保证旅客接受检查后，如果没有问题可尽快安排行程。” 赵兆解释说。
卫生检疫监管智能化
在航站楼一层，有十几个如闸口一样的通道，并设有一些机器设备。“这里是入境海关卫生检疫查验现场。”大兴国际机场海关（筹）旅检八科关员王俊侨告诉记者，这里设置了15台国内一流的智能检疫查验设备。这个设备集红外测温、放射性物质定位检测、人脸识别、入境人员信息采集等多项功能，最大的特点是旅客可“无感通关”。“这个通道总长度是3.5米，旅客走过这个通道也就三四秒钟，在这三四秒钟，我们可一次完成对旅客体表体温、放射性物质携带、人员数据等多项信息检测。如果旅客没有任何一项指标报警，可直接走过这个3.5米通道，不用任何停留，也感觉不到这个查验台的存在；如果出现报警，查验关员就会拦住相关旅客，引导其到相关的医学排查区进行检查。”王俊侨说。
入境海关卫生检疫查验现场。蔡岩红 摄
据了解，医学排查区里面是负压状态，即排查区内的气压始终低于外面气压，空气只能向里流动，不能向外流动，以保证疑似染疫人进入排查区后呼出的气体、飞沫等不会传到公共区域。在经过空气的消毒、净化后才会被排放出来，以避免二次感染、交叉感染。在医学排查区还设置了负压隔离室海关卫生检疫专用电梯。如果确认旅客高度染疫嫌疑，需要转到相关医院就诊，可通过负压隔离室海关单独专用电梯，直通航站楼下配备的应急救护车，一分钟都不耽误，保证旅客得到最快的治疗。
“我们还通过优化口岸布局，实现对重点航班及旅客、行李物品监管模式中的‘5个指定’。”王俊侨进一步介绍说，对来自重点地区、疫区的航班，通过指定国际停机位、指定廊桥、指定重点查验区、指定通道、指定行李转盘，保障海关对重点旅客及行李物品第一时间、准确地开展进境风险排查与管控。如，来自疫区的航班旅客，下飞机后就要走指定的通道，这样可以与其他旅客有一定隔离，以避免传染风险。通过入境主通道和重点航班查验区双负压隔离室的监测处置，极大地增强了北京大兴国际机场应对国内外突发重大疫情及特殊事件的预防和监管能力。
智能机检监管与效率相统一
“我们现在所在的位置是进境行李分拣厅，所有进境托运行李都要通过这12条分拣线再传送给旅客，在每条分拣线上都有海关专用的装有智能审图系统的行李CT检査设备。”北京大兴国际机场海关(筹)副关长蔡明一边指着一台型号为AI2100HS白色机器一边向记者介绍说，这台设备有两大特点，一是高速，这个机器比其他机场设备传送速度高2.5倍，传送像A380大型客机（550人）的行李，不到半小时就可传送完，而旧的分拣机一般需要一个多小时。第二大特点是智能，其集成了海关和同方威视技术有限公司合作自主开发的智能审图系统，能够对物品的原子序列、密度、形状等多维信息进行采集，然后自动判断出物品是禁限类（包括毒品、枪支及主要部件、管制刀具、象牙，以及肉类等），还是应税类物品（如手机、电脑、酒、香水等13类），可以标注出嫌疑物品所在行李里的具体位置，以便于海关关员现场判别。
据了解，在北京大兴国际机场航站区、货运区，海关CT机检设备全部配备了智能审图技术，实现了高速CT机检设备智能判图全覆盖。CT智能审图的使用提升了海关的监管能力和效率的统一。
“单一窗口”落地国际货运区
在距航站楼三四公里的地方是北京大兴国际机场的国际货运区。北京海关在此全力推动国际贸易“单一窗口”系统在国际货运区的生根落地。通过国际贸易“单一窗口”系统将海关物流监控系统与各运营主体自建生产运营系统有机结合，统一平台实现一站式通关服务，企业只需一次录入，通过系统间的互联互通让“数据多跑路，企业少跑腿”，为用户提供高效便捷的信息化服务体验。
北京海关在国际货运区着力推行提前申报通关模式。结合通道式货站建设、园区统一调拨、智能统一安检、非侵入式查验等措施，能够有效减少货物转运环节，极大提升口岸通关时效，有利于进一步优化营商环境。
记者注意到，货运报关大厅与货物查验中心现场只有不足二百米的距离。“如果海关发现货物有问题，报关人员可以很快来到查验现场，对问题货物进行处理。”大兴国际机场海关（筹）副关长张红梅介绍说，在货物查验区内海关还建有动物、植物、食品等初筛实验室、进口肉类、冰鲜水产品及食用水生动物存储和查验一体化设施，对有布控指令的问题货物可实现口岸分类快速查验及判定，没问题的货物可迅速放行，有问题的货物将按相关法律要求做进一步处置。
记者从北京海关了解到，目前，北京大兴国际机场海关人员已储备并在首都机场海关进行岗前实操培训；7月10日起，将在各监管作业区域开展海关流程推演及单项演练，并于随后参加大兴机场投运总指挥部组织开展的6次全流程综合演练、压力测试、应急突发演练。
