柏林村从“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”五个方面入手，向群众问计问效，探索“群众事群众议、群众事群众管”的村庄自治新模式，打破村级事务“干部干、群众看”局面，有效提升了湾组治理效能。
柏林村位于新港园区海口湖管理区东南方边缘，全村有16个村民小组，801户、3896人，中共党员48人，是新港园区第一批美丽乡村建设示范村和黄石市2021年红旗型党支部。近年来，柏林村坚持以“五共理念”为抓手，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，全面推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断提升农民群众获得感、幸福感、安全感。
围绕“谁来决策”建立组织架构
一是坚持党建引领。以柏林村党支部为核心，建立以“村级党组织+湾组党小组+党员中心户”为主体的组织体系，将村庄合理划分为若干片区，每个片区明确“一名党员十联户”包保，实现党员包户“全覆盖”；
二是发挥群众自治。通过搭建理事会、评议会、志愿者服务队伍等群众自治平台，把每户村民都纳入到一个或者多个自治组织中，让每个群众参与共谋协商，推动民事民提、民事民议、民事民决，并不定期组织党员、村民代表、志愿者开展入户走访、湾组夜话会、村民议事会等，倾听群众心声，及时梳理群众反映的问题和提出的建议，从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手，从而达到共谋的目的。
围绕“谁来建设”发挥群众力量
一是明确共建要求。以群众房前屋后环境改善、基础设施配套等实事项目为载体，充分激发群众主人翁意识，调动村民力量共同参与村庄建设；二是明确共建方式。完善建立“村党支部部署、村民自治组织负责、党员及志愿者带头、群众共同参与”的共建模式，鼓励群众以出资出力、投工投劳、让地让利等形式参与共建，调动各方面力量共同参与建设。
围绕“谁来管理”健全共管机制
一是创新共管方式。通过制定管理制度、开展志愿服务等方式，组织群众通过村民会议修订村规民约、卫生公约等行为规范，引导群众共同协商制定公共空间、停车场地、环境卫生、村庄安全等管理规约，同时鼓励群众积极参与志愿服务，认领责任区域和管理事项，最大限度发挥群众自建自管作用。
二是健全工作机制。围绕党员责任制作图牌，明确“政策宣传员、环境整治指导员、移风易俗监督员、矛盾纠纷调解员、良好卫生引导员、人员摸排信息员、值班值守战斗员、民事代办服务员、乡风文明倡导员”九等项工作职责，引导包户党员把身份亮出来，把责任扛起来，把作用显出来。
围绕“谁来评价”唱响柏林之声
一是完善共评机制。按照“服务谁、谁评价”的原则，发动群众建立全过程评价标准和评价机制，对项目建设和活动开展情况等进行评价和反馈，使试点工作始终在群众监督评价下开展，持续促进工作提升，让群众满意。
二是明确共评内容。把环境卫生、志愿服务、家庭和谐等方面列入湾组公开评比项目，组织群众开展“好婆婆”“好媳妇”“最美湾组”“最美庭院”“最美志愿者”等评选活动，并予以张榜公布和给予奖励，做到以评促建、以评促改。
围绕“谁来享有”共享幸福生活
在柏林村党支部带领下，村民掀起了建设美丽宜居乡村的热潮，亮点纷呈、成效斐然。
一是村庄环境“美起来”了。各家各户严格落实“门前三包”责任制，主动出工投钱，对房前屋后进行卫生整治，对基础设施进行投工投劳。全村主动出资捐物36余万元、投工投劳400余个工时，此外还主动拆除12处约600平方米闲置房屋，捐让地（块）12.5亩用于文化长廊、绿化林地等基础设施建设，真正地让群众诉求和希望得到实现，从而实现美好环境与幸福生活共同缔造目的。
二是乡风文明“立起来”了。柏林村广泛开展“好婆婆”“好媳妇”“最美庭院”“最美家庭”等创评活动，选出一批在政策宣传、团结友爱、孝老敬亲等践行村规民约方面有示范、带头作用的先进个人和家庭，在潜移默化中激活家庭文明细胞，约束村民的行为规范，营造出家规家训进万家的良好氛围。
三是邻里关系“好起来”了。开展“十联户”建设，党群议事小组成员担任联户长，自行认领包保10户左右村民组成联户网格。包保村民发生矛盾纠纷，联户长在开展村民思想工作的同时，还发动其他村民热心调解，促进矛盾纠纷化解，推动邻里和谐。
四是基础设施“建起来”了。为进一步改善人居环境，柏林村硬化刷黑新农村四好公路1000余米、增设村级道路停车车位40余个、建成一座标准化橡胶篮球场、公共厕所3座、乒乓球台2个、景观廊架1处、太阳能路灯66盏、绿化面积约5亩、铺装面积约5亩、房屋立面改造66户、文化墙宣传画5幅、维修沟渠150余米，维修2处门口塘。
