荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 廖巍巍)晨曦微露,网湖鸟鸣清脆,候鸟从遥远的西伯利亚跨越风雪,到这里拥抱即将到来的春天。
金光万点,冬日阳光洒在长江江面,“微笑天使”江豚再次亮相长江黄石段;风吹过江堤,连绵数十公里的防护林带绿意盎然。
暮色苍茫,披满余晖的磁湖岸畔,翠绿的香樟、金黄的银杏、火红的水杉与路旁的行人相映成趣,这是黄石冬日的恬静。
大美河山、生机盎然。统计显示,今年1月至11月底,我市优良天数比例超过80%;全市11个省控以上断面优良水体比例为90.9%,42个市控断面优良率为92.3%,长江干流断面全部达到Ⅱ类水质。
以改善环境质量为核心,全面加强生态环境保护,黄石正持续提升生态环境执法效能,驰而不息推动生态环境保护工作行稳致远。
创新练兵 提升执法实战水平
这是鼓励,更是褒奖。
今年10月底,2023年湖北省生态环境执法大练兵技能比武活动在黄石落幕,黄石市代表队获得全省大练兵技能比武团体二等奖、个人比武一等奖及二等奖、优秀领队奖等荣誉。
“你们辖区这家公司行业类别属于哪类?该公司安全隐患主要存在什么问题?该公司涉挥发性有机物废气如何管控?……”近期,黄石市生态环境局组织专班,对环境执法人员“背户口”机制落实情况进行现场抽查。今年初,市生态环境局出台“背户口”考核制度,要求全市一线生态环境执法队员,必须熟练掌握辖区内各污染源企业的应知应会内容,并明确每半年组织一次抽查。
寒来暑往、秋收冬藏,眼下湖北福牛养殖有限公司储藏仓库里,堆满了收储来的秸秆。为提升秸秆综合利用成效,切实有效遏制秸秆露天焚烧势头,市生态环境局与农业农村局联动,开展了为期两个月的秸秆禁烧及综合利用攻坚行动,环保系统工作人员分组下沉至镇村一线,打好“禁烧”和“利用”两手牌……
以练代训,把执法练兵融入日常执法。今年以来,市生态环境局共印发专项执法工作方案11个,制定了执法机构“AB角”、执法陪检监督员、执法队员“背户口”等11项工作机制,有效推动全市生态环境执法工作有序开展。并联合市公安局、市检察院成立“三打”专项重案组,强力推进行刑衔接。抽调全市尖兵库20余名执法尖兵成立了“两打”、大气帮扶、长江入河排污口整治和案卷评查4个专项攻坚行动组,聚焦环境重难点问题,集中兵力、靶向发力。
今年来,黄石共派3批次13名执法尖兵参加生态环境部大气监督帮扶工作,累计检查企业148家,发现问题354个,在三批次的监督帮扶组中均排名靠前;已完成6个轮次的远程监督帮扶任务,共排查企业115家,高质量完成部、省工作考核要求。
创新执法 打击环境违法犯罪
向污染开战,用铁腕执法守护好绿水青山。
经查,阳新某公司多人、多次通过进入不公开的操作界面,利用空气进行零点标定时,实施高浓度标准物质标定为低浓度,导致在线监测数据失真的行为存在明显的主观故意行为;同时该公司现场执法检测也发现氮氧化物超标排放的现象,存在实施干扰在线监测数据,逃避监管的动机。市生态环境局依法予以立案,目前已将该案刑事移送公安机关,依法追究该公司及相关负责人的刑事责任。
企业环保主体责任不断夯实,推行“12345”工作法,对全市269家重点监管单位从5个方面督促其落实环保主体责任;全市所有重点监管单位签订《企业履行生态环境保护主体责任承诺书》,我市生态环境违法行为举报奖励制度已经出台,各县(市、区)分别在企业周边、社区广泛张贴有奖举报公告牌666张,形成公众参与、社会监督、全民共治共享的浓厚氛围。
保持高压态势,狠抓环境监管执法,截至目前,今年全市共立案231件,下达处罚决定书193件。查封扣押案4件,移送拘留案13件,涉嫌犯罪移送公安5件。先后发布了13批次162个案例。生态环境部第三期《执法前沿》刊载黄石环境执法典型做法。
创新服务 促进企业自觉守法
铁腕与温情并重、执法与服务同频。
某粮肉食品有限公司在黄石建有生猪养殖场,养殖过程中存在恶臭气体扰民、养殖废水污染环境等问题。接到群众投诉后,市生态环境执法人员通过无人机飞行检查,对养殖场周边废气、废水全面检测分析,精准梳理出灌溉水超标及无组织废气超过恶臭气体排放标准等环境问题。
为督促企业下定决心全面整改,生态环境执法人员邀请该企业负责人走访周边群众,感受群众的生活环境状况及诉求。最终倒逼该企业总部通过项目审批,投资330余万元用于猪场除臭系统升级改造,改善了周边群众生活环境。
为民服务彰显环保执法初心,对企帮扶同样温暖人心。
某换热器公司在生产过程中,大量使用含挥发性有机污染物的油漆涂料,有污染当地大气环境的风险。在大气帮扶检查过程中,生态环境执法人员发现该企业喷涂作业时,部分使用不属于低挥发性有机物含量的涂料,且VOC废气处理设施存在低效运行等问题。通过执法督促企业投入800余万元全面升级VOC处理设施,并规范危险废物管理,全面提升环境管理水平。
这是护航美丽黄石的生态守望——
今年以来,黄石市生态环境局“送法入企”368余家企业,执法帮扶70余家次,学法培训12场,发放普法手册2000余册;对违法行为轻微、违法后果不严重的22家企业进行轻微免罚,免罚金额达到286万元。83家企业制订生态环境保护管理体系,夯实了企业环保主体责任。印发《黄石市生态环境监管“双随机、一公开”实施方案》,强化正面清单管理,充分运用移动执法、自动监控、无人机等科技监侦手段对纳入正面清单的91家排污单位开展检查,前三季度累计开展非现场检查363次,现场检查155次,指导帮扶137次,给予优质企业充分信任,叫响“有呼必应、无事不扰”的承诺。