荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 刘会锐)“依托一个平台、坚持两手抓、织密三张网、落实四步走……”
近年来,黄石港街道坚持以新时代“枫桥经验”为引领,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,创新性运用“1234”工作法,打造矛盾纠纷化解“新路径”。
依托一个平台
画好全量矛盾纠纷化解“同心圆”
街道吹哨,部门报到。
街道依托综治网格服务管理平台,探索创新基层治理“吹哨报到”长效机制,赋予65名网格员“吹哨”职能。
在此基础上,构建街道—社区—网格三级平台,以“人房楼”为基础数据,现已在辖区内建立65个网格人口、楼栋、房屋的数据库。网格平台设置有基础信息采集、特殊人群服务管理、矛盾纠纷排查化解、风险预警四大版块,可实时掌握下辖网格情况。
社区网格员通过手机登录后,可一键上传问题,由相关部门“接单”,事项办结情况一目了然,充分激活基层治理“神经末梢”,实现了“互联网+”与“网格化管理”的“并网”。
坚持两手抓
下好全量矛盾纠纷化解“先手棋”
为推进辖区平安建设,黄石港街道采取“1+N”工作模式推进矛盾纠纷预防化解工作,努力实现“小事不出网格、大事不出小区、难事不出社区”。
“1”是依托1个核心枢纽。以街道综治中心为枢纽,内设矛盾纠纷调处室、心理康复咨询室、中心戒毒社区室等特色功能室。目前,街道平安办、网格中心、司法所等多个单位综治中心集中一窗式办公,确保信访问题“及时受理、及时分流、及时处置”。
“N”是集聚多个方面力量。通过综治中心牵引,整合部门、街道、社区、组织等多方面力量,共同推进辖区平安建设。建立健全“街道吹哨、部门报到”机制,以综治中心组织主导,强化部门协作,共同形成化解非警务矛盾纠纷的合力。
今年以来,黄石港街道各类调解组织共调解纠纷1750余件,其中非警务矛盾纠纷109件,整体矛盾纠纷有效调解率达到98%。
织密三张网
打好全量矛盾纠纷化解“组合拳”
立足“抓前端、治未病”理念,黄石港街道着力织密三张网,提高矛盾纠纷源头化解效率,推进源头治理工作做深做实。
第一张网:织密信息摸排网。发挥网格队员伍“熟人、熟地、熟情况”的优势,要求网格员每日入格走访,对本网格内的重点人员、重点对象、重点场所(破产企业、街面商铺、人群密集点)实行重点走访。发展楼栋长、热心居民、小区保安、辖区内保机构等人员作为矛盾纠纷信息员,收集辖区矛盾信息,拓宽“矛盾信息源”。
第二张网:织密部门交接网。积极与区委政法委、派出所等部门进行对接,对涉及我街道的不稳定因素进行分析处置。
第三张网:织密门市接收网。学习“浦江经验”,制定《班子成员每日接访表》,要求街道班子成员、社区书记积极接访、约访、下访,提高矛盾化解成效。
落实四步走
走出全量矛盾纠纷化解“新路径”
基于全市“三纵四横”大平安工作格局,黄石港街道着力构建工作运行闭环,不断提升平安建设智能化、精细化水平。
街道定期召开矛盾纠纷研判会,对重点突出矛盾隐患问题进行研判化解。配优配齐人民调解员、社区网格员及法律顾问等,发挥党员志愿者、专业社团调解组织参与矛盾纠纷调解的作用,对苗头性矛盾纠纷的隐患提前介入,立足抓早抓小、应调尽调,将问题解决在萌芽里。
以网格为单元对各类矛盾纠纷不留死角进行源头摸排,黄石港街道主动摸排,建立资料台账,细化矛盾类别,由社区进行集中会商后再报街道归类研判,确保第一时间准确掌握各类矛盾纠纷信息。
同时,街道着力建立矛盾纠纷化解机制,运用“共同缔造+社区民警+楼栋长+网格员”网格治理模式,及时发现问题提供线索;建立“社区吹哨,部门报到”联调联治机制;律师调解机制;“两代表一委员”参与调解等机制。强化诉调对接、警民联调、检调对接、专调对接、访调对接等“五调”联动化解矛盾纠纷。
此外,为营造良好法治化环境,该街道还通过发放宣传单、上门入户、悬挂横幅等方式宣传法律法规知识,引导群众知法、守法、用法,通过正当途径合理反映个人诉求,维护自身合法权益,促进排查化解提质增效。