黄石日报记者 易木生
自《创建全国文明城市社会治安和交通秩序整治组2019年工作方案》（以下简称《方案》）发布以来，《方案》中提出的“鼓励机关和企事业单位夜间、节假日、周末向社会有偿开放”引起市民和网友热议。
一问：机关单位开放停车收不收费，怎么收费？
根据《方案》，“鼓励机关和企事业单位夜间、节假日、周末向社会有偿开放”后，是“由市发改委核定停车收费标准”。记者走访中，有市民询问：“如果机关单位开放停车，收不收费，怎么收费？”
昨日，市发改委相关负责人接受记者采访时表示，根据《湖北省机动车停放服务收费管理办法》（鄂价工服〔2016〕151号）文，公立医疗机构、公办学校、体育馆、图书馆、博物馆、文化宫、青少年宫、公园等公益机构规划配套建设或内设的停车场，党政机关、事业单位、社会团体等办公场所配套建设或内设的停车场等，可实行政府定价管理。政府定价范围以外的停车场所，由经营者按照合法、公平、诚实信用原则，依据经营成本、市场供求状况、社会承受能力等因素，自主制定停车服务收费标准。各地应结合实际情况，对实行政府定价管理的机动车停放服务收费实行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用。该办法自2017年2月1日起施行。
记者了解到，目前《黄石市机动车停车管理实施办法》还在起草中，机关和企事业单位夜间、节假日、周末向社会有偿开放的停车收费标准的核定工作还在进行。上述负责人说，机关和事业单位的收费标准核定由政府部门实施，企业单位的开放停车收费标准由市场主体进行市场化收费。
二问：在机关单位停车涉及安保怎么处理？
“作为一个市民，如果说就近的单位有空余停车位，我肯定希望他们能开放使用，哪怕收一点费用。但是作为一名单位工作人员，会考虑社会车辆停进来之后的安全问题谁来负责。”采访过程中，在某机关单位工作的小余向记者提出了这个问题。
小余说，首先，不少单位都有涉密的工作和场地，如果社会车辆停进来之后，单位的涉密区域如何界定和划分？其次，社会车辆停到单位里，如果涉及到社会治安问题怎么办？“车辆剐蹭类的纠纷还好处理，如果是行非法之事，那就是治安问题，影响单位的形象。”
“还有一个诚信问题也很重要。”小余说，比如一家单位晚8点到早7点开放停车，到了早7点社会车辆就应该开走，将停车位让给单位上班的人和过来办事的车辆，“如果车主不开走怎么办？该不该处罚，怎么处罚？”
记者采访过程中，有采访对象建议，如果要开放机关单位停车，政府应加大相关基础设施的投入，比如加快大数据建设，对进入机关单位的社会车辆实施信息化管理；加强治安防控，及时发现和处理相关治安问题；加大财政保障力度，增强机关单位安保力量等。
三问：如何有效利用机关单位现有停车位？
“现在真正拥堵的地段是中心城区，但是目前中心城区的机关和企事业单位屈指可数，这个矛盾怎么解决？”有市民提出了这样一个问题。
目前大多数市直部门和机关单位都搬迁到团城山地区，企业大多也搬进了工业园区，仍在市中心办公的机关和企事业单位屈指可数。且由于地处老城区，这些机关单位和企业原有的停车位本就有限。
反观团城山地区，由于新建小区较多，规划也更先进，除了杭州西路、桂林南路和桂林北路部分路段停车稍显困难外，其余地方已经划定的停车位并没有使用完全，夜间、节假日和周末停车难问题远不如中心城区来得显著。
如何有效精准利用机关和企事业的现有停车位？其他地方的一些做法值得参考。以山东省淄博市为例，该市除涉密单位、医疗卫生单位、学校（含幼儿园）外，主城区25个党政机关事业单位，免费向社会开放厕所和停车场。停车场开放时间以夜间停车、节假日停车为主时段，实行错时开放。工作日夜间停车时间为18：30至次日7：30，须在次日7：30前驶离停车场；周末及法定节假日原则上允许全天停放，之后第一个工作日7：30前驶离停车场；夜间22：30至次日6：00车辆一般不进不出。
济南市的政策更加全面，今年年初，该市出台《济南市公共停车设施建设审批管理办法》和《济南市鼓励公共停车设施建设若干规定》，允许并鼓励机关事业单位、各类企业的内部停车设施对外开放，鼓励有条件的居住区与周边商业办公类建筑共享利用停车泊位，鼓励个人将个人所有停车设施错时、短时出租、出借，并取得相应效益。同时，市区两级设立公共停车设施专项资金，采取“以奖代补”方式，对社会资本投资建设的规模在30个（含）以上泊位并纳入该市停车平台统一管理的公共停车设施项目，给予资金补助，鼓励社会资本兴建停车场所。
