为了残疾人明天更美好－访湖北残联党组书记曾玉兰

荆楚网通讯员  朱清平  李剑锋

　　曾玉兰，1969年1月参加工作，1975年12月入党，武汉大学法律硕士学历，历任武汉市建汉化工厂政工组宣传干事，省妇联办公室主任、副主席，2008年4月任湖北省残疾人联合会党组书记；湖北省第七、八、九届党代表，第九、十届省政协常委；曾荣获湖北省“三八红旗手”、省优秀妇联干部，发表多篇有关妇女儿童和残疾人事业的研究文章。

　　笔者：曾书记，您好！请问湖北省残联是什么时候成立的？其主要职责是什么？
　　曾玉兰：省残联成立于1989年2月，是中国残联的地方组织，是将 “代表、服务、管理”三大职能融为一体的人民团体，是省委、省政府联系全省残疾人的桥梁和纽带。其主要职责是：依法维护残疾人的平等权利，反映其诉求，为残疾人服务；团结、教育残疾人遵纪守法，履行应尽的义务，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量；弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚；推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，改善其参与社会生活的环境和条件；协助政府研究、制定和实施关于残疾人事业的法规、政策、规划和计划，管理和发放《中华人民共和国残疾人证》；管理和指导各类残疾人组织的活动，承担省政府残疾人工作委员会的日常工作。

　　笔者：省残联成立20年来，主要做了哪些工作，效果如何？
　　曾玉兰：党和国家历来关心残疾人，重视残疾人事业发展。20年来，在波澜壮阔的改革开放进程中，我省的残疾人事业乘势而起，快速发展，取得了令人瞩目的成就。
　　20年来，我们为残疾人提供了不同程度的医疗救助和康复服务200余万人次。近几年，通过实施重点康复工程，提供免费治疗和康复救助，每年惠及4000多名贫困白内障患者、400多名贫困聋儿、近千名贫困肢残者和6000多名重症贫困精神病患者。全省23。8万城镇残疾人实现就业，97。4万农村残疾人稳定就业。16。3万城镇残疾人、26。4万农村残疾人纳入最低生活保障，4。4万“三无”残疾人纳入集中供养或五保供养。累计投入资金5000多万元，为9150户农村贫困残疾人改造了危房。义务教育阶段残疾学生入学率达到85%，进入高考录取线的残疾考生录取率达到100%。开展残疾人职业技术培训和实用技术培训，每年达10万人次。残疾人文体活动经常性开展，残疾人状况明显改善。广大残疾人自强不息、顽强拼搏，不断提高自身思想道德和文化素质，积极参与社会生活，为国家的改革开放和社会主义现代化建设作出了应有的贡献，涌现了一大批自强模范。残疾人参与社会生活的环境不断优化，现代文明社会的残疾人观日益深入人心。

　　笔者：2008年3月，党中央、国务院出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》，这是我国残疾人事业发展历程中的一个新的里程碑。湖北省具体落实情况如何？
　　曾玉兰：《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（以下简称《意见》），是党和国家从事业全局出发，站在立党为公、执政为民和落实科学发展观的历史高度，作出的重大部署。《意见》深刻阐明了促进残疾人事业发展的重大意义、指导思想、工作原则和目标任务，是指导新时期我国残疾人事业发展的纲领性文件。贯彻落实《意见》，对于促进残疾人事业在新时期、新起点上加快发展，具有重要的指导意义和巨大的推动作用。对于全面建设小康社会和构建和谐社会，也具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　《意见》印发后，我省高度重视，认真学习，广泛宣传。省委常委会、省政府常务会议，都专题研究了我省残疾人事业发展的问题。省委、省政府出台鄂发〔2009〕10号文件，召开大会，省长李鸿忠与中国残联理事长王新宪签订了全国残疾人社会保障和服务体系建设实验区共建协议。全省上下采取强有力的政策措施，切实提高残疾人社会保障和公共服务的水平，使残疾人的生活状况有了明显改善。

　　笔者：当前，加快残疾人社会保障体系和服务体系建设，是一个热点问题。请问，在这一方面湖北作了哪些积极探索？
　　曾玉兰：推进残疾人社会保障和服务体系建设，是中央7号文件的核心内容，是改善残疾人基本生活状况的重大举措，是当前和今后一个时期残疾人工作的战略任务，是我国加快社会保障体系建设、加大公共服务的重要组成部分。我们积极转变思路，深入探索，力求在社会基本保障中让符合条件的残疾人广覆盖，在残疾人特殊保障上有新突破，更多地享受社会公共服务。
　　在大中城市，我们启动了特困残疾人享受政府廉租房优惠补贴政策。省政府还下发了《关于对有特殊贡献和省级以上自强模范中的困难残疾人进行生活救助的通知》，使有特殊贡献和特殊困难的残疾人生活得到保障。我们还与合众人寿保险公司探讨适合残疾人特殊需求的保险产品，力求做到“量身定制、便捷优惠”，以填补保险业的不足和缺陷。
　　我们积极推进残疾人服务体系建设，改善基层残疾人服务条件。拟定“阳光家园”工程，进一步加大对重度和智力残疾人托养的力度。武汉、宜昌、黄石市开展试点工作，已建成托养服务机构23所，接纳1324人。
　　在3年时间内，我们力争完成4万户农村贫困残疾人的住房危改任务；城镇重度残疾人参加居民基本医疗保险个人出资部分，由政府全额给予补贴；帮助农村残疾人参加新型农村合作医疗，参合率达到95%以上，其中98万困难残疾人个人出资部分由政府买单；在“新农保”中，重度和多重残疾人实行免费进入；特困残疾人纳入社会医疗救助和生活救助范围，并适当提高救助标准。
　　今后，我们将逐步建立更加配套的保护残疾人合法权益的法律政策体系、完善的残疾人社会保障体系、健全的康复卫生保障体系、活跃的残疾人组织和工作体系、反馈及时灵敏的信息网络体系，形成全面的残疾人服务体系。

　　笔者：2009年，湖北省政府工作报告提出“启动0－6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作”，引起社会的高度关注。此项工作具体怎样开展的？
　　曾玉兰：第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我省有0-6岁残疾儿童6。18万人。他们是最弱势的特殊群体，也是最具康复潜力的群体。
　　为贯彻落实中央 、国务院和省委、省政府精神，我省将实施“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程”作为一件大事来抓，得到各有关部门的大力支持。省卫生厅、民政厅、计生委、财政厅、教育厅、省残联多次调研论证，联合制定实施方案，省政府办公厅于2009年9月以文件转发。11月初，省政府残工委隆重举行仪式，六部门领导出席，省委常委、宣传部长李春明宣布工程启动。目前，全省已完成基础筛查工作，武汉市武昌区、宜昌市夷陵区、黄冈市蕲春县3个区县已展开试点。“工程”计划从2009年开始，用3年左右的时间，对5类11种0-6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复，帮助7544名贫困残疾儿童摆脱残疾困扰，融入主流社会。总项目财政投入超亿元，其中省级5124万元、市县5262万元。
　　该工程实施完成后，贫困残疾儿童抢救性康复工作将作为常年性救治项目，由省残联组织实施。

　　笔者：湖北是个人才大省，优秀残疾人才也不少。他们的成就如何？
　　曾玉兰：在党和政府的关怀下，我省广大残疾人发扬“自尊、自信、自强、自立”的精神，自强不息，顽强拼搏，涌现出了一大批优秀人才。
　　自1991年以来，残疾人自强模范，国家表彰过3批，湖北省表彰过4批，湖北共有170多人受到表彰。他们中，有才华卓越、用美感动世界的的聋人舞蹈家邰丽华，有顽强拼搏、为国争光的肢残运动员何军权，有熟悉市场经济规律和现代经营管理科学的企业家吴盛玉、周明炎、汪为民、幸奠斌等，有绿化荒山近30年的付本发，有为贫困山区教育事业呕心沥血、殚精竭虑的优秀小学教师罗忠秀等等。如全国劳模、武汉铁机集团董事长吴盛玉，利用当地土地资源优势，创造性地提出“卖天不卖地”的经济发展理念，确立“工农业兴村”的发展思路，连续创办多个经济实体，集团不断壮大。 投资兴业的各地商户已达500多家，其中有近80家大中型企业集团。湖北联乐集团有限公司总裁周明炎，领导生产的床具、沙发等软体家具，在湖北省同行业销售额第一、市场占有率第一。“全国农村青年创业致富带头人”、湖北首届“十大创业之星”获得者、 利川市乐福畜产有限公司董事长幸奠彬，以“贷兔还毛”的形式，向农户提供良种兔32万只，安排就业186人。2008年企业总资产达3980万元，产值5500多万元，润利税200万元。在立足农业、做大产业、扶贫帮困等方面做出显著成绩，被誉为“兔毛大王”、“西部兔王”。 湖北省残联副主席、全国政协委员、中发实业（集团）董事局主席兼总裁、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓，身残志坚成为全国自强模范、湖北省劳动模范、亿万富翁，他是全国保险业第一家将总部设在武汉的人，慈善家是他的最终目标。他们是残疾人的优秀代表、社会大众学习的楷模。
　　2009年，我们与省委宣传部、省文明办、省总工会、团省委、省妇联联合组织“湖北省残疾人‘热爱祖国 自强不息’先进事迹报告团”，赴全省各市、州、直管市进行报告活动。报告团成员有残奥冠军何军权，全国劳模、优秀女教师罗忠秀，残疾人作家李超洪，“轮椅天使”董明，全国“三八”红旗手孙万青，省“五四青年奖章”获得者、“湖北张海迪”田子君。他们来自不同的系统、行业，有各自不同的岗位和经历，但有一个共同特点，就是始终不渝地热爱祖国、珍惜生命、顽强拼搏、奉献大爱。报告团历时16天，报告18场，行程3000多公里，直接听众2万余人。他们的感人事迹、精彩讲演，感动了所有听众。

　　笔者：今后，贵会准备如何切实推动湖北残疾人事业在新的起点上加快发展？
　　曾玉兰：今后一段时期，我们将重点贯彻一个文件，建设“两个体系”，实施三个工程，推动四个中心建设。
　　贯彻一个文件，就是要持续、深入、扎实地贯彻省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》。
　　建设“两个体系”，就是建设残疾人社会保障体系和服务体系，这是残疾人事业发展的总纲，也是我们长期、持续发展的一个重要任务。
　　实施三个工程，一是0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程；二是“阳光家园”工程，其主要内容是对智力、精神和重度残疾人进行托养，解决重度残疾人的问题；三是残疾人“三基”工程，即加强基层残联组织、基层残疾人工作队伍、残疾人基础服务设施建设。
　　推动四个中心建设，四个中心即省残疾人康复、托养、文体、培训中心。目前，总投资约4500万元的康复中心即将封顶；托养中心已经省政府批准立项，预计投资4500万元，建筑面积达1万平方米以上，今年正式启动建设；培训中心正积极进行土地置换，筹划重建；文体中心已初步选址，进行前期规划和征地工作。
　　总之，我们将以带领残疾人共同奔小康为目标，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，推动残疾人事业又好又快发展，为全面建设小康社会、构建和谐湖北作出新贡献。