省政府办公厅关于切实加强冬季防火安全工作的紧急通知

　　各市、州、县人民政府，省政府各部门：
　　入冬以来，部分省市相继发生多起重特大火灾事故，造成了重大人员伤亡，教训极为惨痛，引起了党中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记和温家宝总理专门作出重要指示。罗清泉书记、李鸿忠省长要求，要认真落实中央领导同志的指示精神，认真汲取这些火灾事故的教训，立即动员全省各地、各部门、各单位和广大群众，采取强有力的措施，切实加强冬季防火工作，严防火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，促进全省经济社会又好又快发展。根据省委、省政府领导同志的要求，现就切实加强冬季防火安全工作通知如下：
　　一、切实提高认识，进一步增强抓好冬季防火安全工作的责任感和紧迫感
　　冬季历来是火灾事故的多发期和重特大火灾事故的高发期。各地、各部门要从保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的高度，充分认识冬季火灾形势的严峻性，把做好冬季防火工作作为贯彻落实党的十七届五中全会精神、构建社会主义和谐社会的具体措施，切实增强责任感和紧迫感。要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求，将消防工作和森林防火工作摆在更加重要的位置，列入政府重要议事日程，加强领导，落实责任，切实把冬季防火工作抓实抓细抓好。
　　二、认真组织排查，切实消除火灾隐患
　　各地、各部门要根据冬季火灾发生的特点和规律，立即组织开展冬季防火安全大检查，及时消除火灾隐患。要以防止重特大火灾事故为重点，组织对歌舞厅、俱乐部、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、公共娱乐场所等公众聚集场所的火灾隐患进行全面排查，对疏散通道和安全出口不畅、自动消防设施运行不良、灭火器材不足、违章装饰装修以及消防安全责任制、防火巡查检查、员工教育培训、灭火应急疏散预案制定和演练不落实等问题立即进行整改。不具备消防安全条件、易造成重大火灾危险的，要依法责令停产停业整治；对“三合一”建筑，要限期将人员迁出，拒不迁出的，坚决关闭或取缔；对影响人员疏散的铁栅栏或广告牌一律予以拆除。对居民住宅区，尤其是高层建筑住宅区，要全面落实住宅小区、住宅楼栋、门栋的消防责任制，全面落实应急处置措施和人员疏散预案。森林消防部门要在重点区域的进山路口增设检查站点、岗哨，严禁携带火种进山，认真落实管控野外火源、重点人员、重点部位的“三严格”措施，切实消除森林火灾隐患。
　　三、广泛宣传教育，切实提高全民防火意识
　　各地、各部门要按照国家九部委联合印发的《社会消防安全教育培训规定》要求，结合冬季火灾防范特点，围绕“全民消防、生命至上”的主题，广泛开展消防宣传教育活动；要在报刊、广播、电视、互联网等媒体开设专栏专版，利用户外视频、公益广告、宣传橱窗、手机短信等宣传阵地，大力宣传冬季火灾防范措施，全面普及冬季防火常识和逃生自救知识；要深化拓展消防安全“三提示”工作，加强对流动务工人员、老弱病残等特殊群体的消防安全提示教育；要充分发挥消防站、消防科普教育基地、消防安全示范学校和消防志愿者的作用，加强企事业单位职工、中小学生和农民工的宣传教育，全面提高群众的防火意识和自救能力，最大限度地预防和减少火灾危害。
　　四、落实防火措施，切实提升社会消防能力
　　各地、各部门要立足“早发现、早报警、早疏散、早扑救”的原则，认真落实各项防火制度和工作措施，切实提升社会消防能力。要结合单位实际，进一步完善灭火和应急疏散预案并组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置；要严格落实消防控制室值班操作人员持证上岗制度，确保操作人员熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。要全面落实员工年度消防普训、轮训和岗前培训制度，突出火场疏散逃生演练，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。公安消防部门要督促指导人员密集场所落实疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织做好人员疏散；要积极推进消防设施标识化工作，大力开展单位消防安全“四个能力”达标创建活动，不断提高单位消防安全自主管理水平。
　　五、加强消防值守，切实提高应急处置能力
　　各地、各部门要按照消防应急预案和森林防火应急预案要求,落实应急救援队伍、装备、物资和专家等应急资源，完善应急救援工作机制，加强应急值守，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生险情，有关领导和救援队伍要立即赶赴现场，参与事故救援工作，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失。公安消防和森林消防部门要按照扑救大火的要求，落实各项应急措施，做到措施早落实、物资早储备、兵力早部署、人员早到位。各级公安消防队、森林消防队和社会专职消防队要切实加强执勤战备和灭火训练，扎实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备，力争把各类火灾危害降到最低程度。

二〇一〇年十一月十六日