宣恩县安监局服务高标准服务高速公路建设记事

　　荆楚网消息（通讯员李明然、段勇恩）来恩黔高速公路宣恩段开工建设以来，宣恩县安监局创新监管监察方式，严格安全监管，倾情服务指导，在监管中服务，在服务中监管，为顺利推进高速公路建设提供了较强的安全保障。截止5月中旬，该县高速公路建设无较大以上安全事故发生，安全生产形势相对稳定。

　　面对新挑战，力求新作为

　　恩来恩黔高速公路宣恩段线长面广，涉及6个乡镇，地质条件复杂，隧道、桥梁多，施工难度大，给全县安全生产工作带来了全新的挑战和前所未有的压力。对此，该局提早谋划，周密部署，将高速公路建设纳入年度安全监管工作的重中之重。

　　强化领导，自加压力。一是成立以局长为组长、分管局长为副组长，有关股室负责人和安全工程师为成员的县安监局服务高速公路建设领导小组，并制定实施方案，细化责任，明确重点监管部位和环节。二是主动上门走访各个标段，加强与各标段各项目部的密切联系，广泛宣传安全生产法律法规知识，营造良好的安全生产氛围，提高高速公路建设者的安全生产素质。三是加强与县高路办、县公安局等相关部门的协作沟通，掌握高速公路建设进度，切实解决安全生产问题，为高速公路建设排忧解难。

　　认真履职，强化监管。一是实行定期督查和不定期检查。每月对各标段作业现场进行一次安全检查，同时根据天气和施工的重点项目不定期进行抽查。3月22日至23日，该局组织专班，对六个标段施工现场进行了专项督查。4月5日至6日，邀请州有关专家，重点对高速公路桥梁、隧道、重要路段挖填方施工现场、民爆物资管理使用、安全生产网格化管理等进行检查督办。二是强化重点部位和工程安全隐患排查整治。对隧道、桥梁、高边坡等重点工程施工安全实行重点监管和动态监控。切实加强重点部位、关键工序的安全隐患排查，促进隐患整治工作制度化、常态化。检查过程中针对隧道渗水等诸多安全隐患，及时下达整改指令，要求有关施工企业组织专家会诊，制定整改方案，限期整改到位。在施工隧道、桥梁、民爆物品、工程车辆等重点部位和领域，发现安全隐患110多处，现场督促整改90多处，下达责令整改指令书20余份，确保隐患整改“五到位”。三是加强三项岗位人员培训。针对我县高速公路建设工程量大、施工人员多、高科技机电设备广泛运用等特点，该局将安全培训教育放在首位，拟定培训计划，邀请和组织州、县安全生产专家，强化各标段、各施工项目部主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全生产培训，增强全体施工人员的安全生产意识，提高施工技能。

　　倾情服务，悉心指导。该局结合“喜迎十八大，争创新业绩”主体实践活动，创新安全监管方式，正确处理发展与安全的关系，以真诚的服务、务实的作风、人性化的监管，扎实做好高速公路建设的各项服务工作。一是上门组织培训。2月14日，该局接到恩来恩黔高速公路第五合同段料石场负责人电话，请求县安监局派员对该场20多名施工人员进行节后复工安全教育培训，该局立即安排1名安全工程师赶赴料石场，结合生产实际和对同行业事故案例的分析，生动形象、深入浅出地进行了授课。二是及时加强指导。针对安全检查中发现的各种安全隐患，该局及时下发《关于加强高速公路建设安全生产工作的紧急通知》，为有效防范事故起到了积极的促进作用。三是推进科技兴安。对6个项目部宣传推介电脑芯片定位安全管理监测监控系统。该系统通过作业人员安全帽里安装的电脑芯片，电子显示屏清晰地显示隧道内施工带班领导、安全管理人员、各班组作业人数和姓名。目前，湖北路桥公司三标段项目部大茅坡营隧道及中交二航局、辽宁路桥公司等已应用该管理系统，其余项目部已购买该管理系统设施设备。四是狠抓服务工程。重点加强3家高速公路建设砂石料场开采、生产、运输的严格管理。5月8日至10日，该局组织这些企业主要负责人到州参加培训和到宜昌参观学习。五是免费编发资料。该局组织工作专班，根据国家、省、州新近要求，汇编了《安全生产实用法律法规选编》500本，做到各个项目部主要负责人、安全管理人员、特种作业人员人手一册。

　　狠抓小细节  确保大安全

　　该县高速公路建设进入全面施工阶段，有的工程进入攻坚环节，各作业现场施工人员多，运行的机械设备、车辆多，危险因素多，安全生产监管服务任务更加艰巨。对此，该局从细节入手，狠抓五项重点工作。

　　进一步加大隐患排查治理力度。对隧道工程的开挖和支护状况进行检查，完善桥梁和高空作业专项施工方案，重点项目和危险性较大分项工程施工前必须为从业人员进行岗前培训和安全技术交底；对登高作业、坑洞作业安全防护情况进行检查，作业人员必须按要求配戴安全帽、安全绳，高处作业平台必须设置安全防护栏、防护网；对爆破作业进行安全检查，强化作业过程中人员的疏散、警戒和现场的交通管制；对高边坡、隧道洞口稳定性进行检查，加强其观测、监测工作，及时消除边坡上部的危石、浮石，采取措施防治滑坡、崩塌、坍塌；对进场施工道路进行检查，落实安全防护措施和增设警示标志。

　　进一步落实企业安全生产主体责任。强化各施工单位全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、每一个工作岗位；认真落实企业负责人现场带班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，强化现场安全防范工作。监理单位加强施工现场的安全监理，严格审批施工方案，督促施工单位严格按施工设计、施工方案组织施工；加大隐患排查力度，发现隐患及时向施工单位发出整改指令，并督促整改落实到位。

　　进一步抓实安全宣传教育培训。抓好各施工单位严格对从业人员进行入场教育、转岗教育，严格执行三级教育制度，提高企业的安全管理水平和从业人员的安全防范意识及安全操作技能，使从业人员自觉遵守各项安全管理规章制度。根据天气和施工企业总体安排，从5月下旬开始，分标段和项目用两个月时间完成三项安全岗位培训。

　　进一步加强应急救援演练。抓好隧洞及桥梁等重点项目和危险性较大分项工程应急演练指导，完善应急救援体系，提高突发情况下的应急处置能力。6月与有关部门和施工企业组织一次隧洞应急救援演练。

　　进一步加强部门密切协作。在5月9日与水利等部门开展专项检查督办的基础上，完善和督促落实高速公路建设各项防汛措施，确保隧洞、桥梁建设等安全度汛。