南水北调工程践行生态文明理念打造千里“绿色长廊”

　　新华社武汉１２月２１日电（记者林晖、田建军）岁末年终，南水北调中线工程汉江兴隆水利枢纽建设工地上尘土飞扬，汽车轰鸣，来自中国水利水电建设集团的工人们正在紧张地进行围堰拆除、土石方回填等收尾工作，为迎接即将到来的兴隆水利枢纽二期截流作最后的冲刺。

　　在枢纽电站施工现场，一条净宽约２米、深达１０多米的过水通道自上游进口始，穿过大坝，一路爬升，直抵下游出水口，蜿蜒延伸３００多米，十分醒目。　　现场负责施工的中国水利水电第十一工程局项目总工徐申飞告诉记者，这是一条专门保护鱼类修建的鱼道设施，为汉江鱼类洄游上溯产卵提供通道，是工程建设的一个重要组成部分，总投资达２０００多万元。

　　兴隆水利枢纽建设管理处处长魏立成说：“作为一项生态补水工程，兴隆水利枢纽十分重视生态建设，不但主体工程加大了生态建设投资，而且安排了环境保护和水土保持专项投资共３２００多万元，做到了与主体工程设计、施工、使用‘三同步’”。

　　近年来，世界最大调水工程南水北调工程积极践行生态文明理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的建设方针，按照“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”原则，不断加大生态建设投资力度，着力推进生态文明建设，打造千里“绿色长廊”，生态效益凸显。

　　在东线，一期工程超前治理了沿线河道的水污染，规划安排了城镇污水处理及再生利用设施建设、流域综合整治以及截污导流等五大类、４２６个项目，总投资达１５３亿元，生态建设成效显著。

　　通过治污，东线黄河以南３６个控制断面中，３５个达到了规划目标，达标率为９７％，输水干线水质基本达到三类标准。沿线的南四湖区内一度绝迹的小银鱼等野生鱼类又回来了，珍稀鸟类、植物日渐增多，湖区生态得以修复，重现生机与活力。

　　为保证东线一期工程２０１３年通水前实现水质目标，“十二五”期间，针对个别不稳定和尚未达标的控制断面，国务院南水北调办又分别制定了水质达标补充方案，投资额将达到２００亿元。目前，补充治污项目大部分已开工建设，正陆续建成并发挥效益。

　　国务院南水北调办主任鄂竟平说：“通过推进生态建设，东线治污在实践中探索出了一种工程措施与生态建设相结合的综合治理新体系、新模式。”

　　在中线，南水北调工程超前开展了丹江口水库及其上游地区水环境保护和水土保持工作。据了解，为确保丹江口水库水质稳定达到二类标准，２００６年开始国家实施《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》，“十一五”期间共安排规划投资６０．９亿元。到目前，原规划４２个考核断面中，达标断面由规划实施前的２１个增加到３５个，达标率由５０％提高到８３％。

　　２０１２年１０月，《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》正式实施，规划总投资约１２０亿元，以确保２０１４年中线通水前丹江口水库水质稳定达标。为加强中线水源区水质保护，２００８年开始，中央逐年加大对水源区河南、湖北、陕西三省生态建设投入，将水源区各县纳入中央财政国家重点生态功能区转移支付范围，累计转移支付资金１１５亿元。监测表明，目前丹江口水库水质总体良好，继续保持二类水平。

　　为加强中线两侧水源保护，保障饮用水安全，国务院南水北调办等四部门联合部署并指导沿线开展两侧水源保护区划定工作，在干渠两侧分别划定一级水源保护区和二级水源保护区，有效控制一大批新上建设项目，对不符合法律和政策规定、存在水质安全隐患的项目坚决予以否决或调整；同时，国务院南水北调办编制《南水北调中线干线工程两侧生态带建设规划》，提出工程建设管理区及水源保护区内的水质安全防范和生态建设任务，开展生态带建设，努力把南水北调工程打造成一条生态优美的千里“绿色长廊”。

　　鄂竟平表示，南水北调工程作为缓解我国北方地区缺水的战略性工程，生态效益巨大，近年来通过在水源区及沿线大力实施生态保护和环境治理，推动生态文明建设，在工程建设与生态环境改善上探索出了一条新路，为国家重点工程建设提供了借鉴。（完）