四大节假日公路免费通行方案出台 最快国庆能执行

　　图为：今年的清明小长假，武汉多个高速收费站都排起长龙，其中以小车居多 记者程铭摄

　　楚天都市报讯（记者董凤龙）

　　今年以来，关于重大节假日收费公路能否免费通行，讨论已久。5月，交通运输部就曾确认，正在研究对重大节假日免收小型客车通行费的可行性。7月26日，交通运输部新闻发言人何建中又表示，关于重大节假日期间收费公路免费通行的方案，有关部委已协调一致，方案正按程序报批，批准后将尽快出台实施。

　　记者昨日获悉，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》已经下发各省。根据该方案，春节、清明节、劳动节、国庆节4大节日期间将免收小车过路费。我省相关部门将据此拟定具体规定，预计最快国庆节可执行。

　　届时，开小汽车出门享受假期可以免收过路费了。不过，也有不少人担心，新政之后，大量私家车在节假日涌上高速公路，加剧拥堵，高速公路会不会变成“低速”？

　　免费政策最快国庆能执行

　　收费公路免费通行，坊间讨论已久。实际上，最近这两年，河北、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、陕西、宁夏等部分省区，已经试行春节期间分时段免费通行的措施。不过，我省之前并未试行过在节假日对高速公路免费通行。

　　据悉，国务院办公厅关于《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》目前已经下发到各省。如安徽等省交通运输厅已经收到。

　　省交通运输厅相关负责人向记者证实，文件已经下发到湖北省，也听说了4个重大节假日免费放行的消息，但文件暂未到达湖北省交通运输厅这一层级。一旦收到文件，将不折不扣地执行，并且将拟定我省的具体规定，报省政府批准。预计需要一个月左右的时间即可确定，“最快从今年国庆节开始，开小车出行即可享受免收过路费这一优惠。”

　　记者了解到，根据此实施方案，免费通行的车辆范围是7座及以下小型客车，免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节和国庆节4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天0：00开始，到最后一天24：00结束。其中，普通公路以车辆通过收费站收费车道时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。此外，各地机场高速公路是否免费通行，由各省政府决定。

　　另外，与此前提及的“高速公路节假日免费放行”相比，记者了解到，最终的实施方案中，免费的范围扩大到了所有的收费公路，含一级公路和二级公路。且免费时间从节假日当天扩大到整个小长假的连休日。

　　私家车交通成本可省不少

　　“7座及以下小车节假日可免费”，此消息一出，许多私家车主齐声叫好。“一方面过路费省下来了，另外一方面，就不用在收费站排队等着交费了。”武汉车主周先生的老家在孝感，每年小长假，从孝感回武汉时，总要在府河收费站堵上半天。尤其是在今年清明节，堵了他3个多小时，才“挪”到府河收费站。“交钱、找零总要耽误时间，不用收费了，车过收费站肯定快多了。”“如果免掉过路费，交通成本基本能省下近一半。”私家车主吴先生说，他的老家在宜昌，除了偶尔开车回老家探亲，还经常给朋友带路去那里自驾游。武汉到宜昌来回一趟的高速公路过路费是250元，油费需要300多元。如果4个节假日都出去一趟，可以节约1000元的过路费。

　　据介绍，目前，我省每年高速公路收费额有100多亿元。以武黄高速为例，平时车流都有3万多辆，小长假一天车流都在6万辆左右，小车通行费为30元。即使小车只有一半，通行武黄高速的车主一天通行费可以节省90万元。

　　省高速公路管理部门认为，目前，我省高速公路网络密集，通达全省主要景区，过路费不收了，节假日开车去自驾游的成本减少，热情肯定会更高。

　　高速公路会不会变“低速”

　　不过，交通部门对于小车节假日免费出行也有担忧。“现在每逢小长假，高速公路上的车流量比平时增1倍多，增加的基本都是小轿车。”省高速公路管理部门相关人士认为，该政策带来利好的同时，也会有负面效应。如大车与小车下高速时，都要通过收费通道，但有的车要收费，有的车不收费，还是容易拥堵。如何解决这些问题，都要未雨绸缪。

　　近两年，每逢节假日，特别是清明节，全省多条高速公路都容易出现拥堵。省客集团介绍，今年清明节，高速公路拥堵特别严重，长途客车都被堵在路上，出不去、进不来，造成旅客严重滞留。如果高速公路再免费，许多顾及费用的车主会放弃低等级公路而直接选择高速，原计划坐长途车的车主也可能改开小车，这样车流量大增，影响通行。“比如武黄高速，一到节假日必堵，要是再大量增加车辆的话，不知会堵成什么样了。”常年开车出差的市民胡先生这样说。

　　省高速公路管理部门认为，因为有明确的截止时间，车主会不会等到开始的时刻才上高速，或者抢在结束的时刻下高速？这样更容易造成车流集中。

　　民营企业投资高速或受影响

　　昨日，武荆高速相关负责人听到此消息后，认为这对高速公路的冲击很大，尤其是民营企业投资的高速公路。“节假日高速公路上增加的主要就是小车，如果不能收费，对收费影响很大。”该负责人介绍，2010年底，高速公路开放绿色通道，运送鲜活农产品的车辆免收通行费，目前仍在执行，这已给高速公路投资公司带来部分损失。“4个法定节假日不收费，并且还算上前后调休的时间，相当于一年里有20天不能收费。”他认为，最繁忙的20天不能收取小车通行费，对高速公路投资者来说，无异于釜底抽薪。

　　记者了解到，由于民营投资高速公路多是冷门线路，效益不佳。目前，包括武荆高速，我省已有多家民营高速公路投资企业欲将高速公路转手，退出该行业。

　　省高速公路管理部门透露，农产品绿色通道实行后，不少高速公路投资方希望能得到一定的补偿，但最后没有实现。小车节假日免收通行费后，对投资高速公路的民营企业又是一个打击，这对今后高速公路建设可能会有一些影响。

　　节假日应鼓励公共交通出行

　　中国管理科学研究院武汉分院交通所所长胡润州教授认为，免收小车通行费是好事情，但这鼓励了更多人买车、开车出行，不利于公共交通的发展。他认为，应该两者兼顾，通过一段时间的适应过程，进一步将免费车辆覆盖到大客车。

　　目前，湖北省几条主要高速公路尤其是城市圈高速公路，供需矛盾都比较严重，如武黄、汉宜高速日常都经常堵车，如果实施免费，高速公路通行速度估计会大幅下降，1小时的路程可能要2小时。这对没有私家车，乘坐了大客车的旅客不公平。“一辆私家车能坐1-5人，一辆大客车能坐30-50人，大客车的运量是小轿车的十几倍。”胡润州建议，节假日对大客车也免费，大客车再对车票进行打折，这样既能发展公共交通，缓解路上拥堵压力，又对没有私家车、乘坐大客车的旅客来说更公平。

　　省高速公路管理部门也认为，取消小车收费，不一定能取得预想的效果，如果对大客车进行免费，更利于道路运输保障。