武汉全时空实战布警一线 着力破解基层警务瓶颈

  图为：民警深入社区向居民演示如何防范车辆盗窃。 （本报视界网 余耀明 摄）

    湖北日报讯 通讯员杨槐柳

    24日9时许，家住汉阳区洲头街长新社区的王女士因开办幼儿园来到社区警务室，咨询办理无违法犯罪记录证明的手续，责任区民警王群查询后当场为她出具。

    “这么方便！”如今，有王女士这般切身感受的武汉市民越来越多。今年来，武汉警方着力破解基层警务瓶颈，影响群众安全感的盗、抢案件持续下降。不久前，清华大学媒介调查实验室的一份调查结果显示，武汉居民安全感从2010年的第十二位、2011年的第五位“蹿升”至今年的全国第二。

    全时空实战布警一线

    3月，一张很“萌”的“脸”现身汉口胜利街路口，头顶“四只眼”，配有公安专网和无线警务终端、触屏式警务公开查询系统，饮水机、打气筒等便民设施的治安卡点车与4台警用巡逻车、摩托车，购成武汉首个治安巡控警务综合执勤平台。该平台两月接处警2900余起，抓获不法人员95名，沿江警情下降13%。

    很快，这种便于24小时动态布警的街头警务综合执勤平台在三镇闹市陆续现身。7月，洪山区“升级版”的警务综合服务站投入使用，35名民警、协警，“五班三运转”，承担11条主次干道、连通道接处警，全天候动态巡控。

    武汉，实有人口已过千万，警力仅两万，如何让警察在群众最需要时刻零距离现身？

    武汉警方首推“特警驻区”。4月18日上午，驻江岸大队10名特警8分钟内成功处置一起持爆炸物劫持人质案，安全解救2名人质。驻区3个月，全市特警成功处理严重暴力案件7起。

    7月17日，三级巡控变为二级巡控，市、区、派出所的巡逻警力全面整合，市级巡警与区、所巡逻勤务全面无缝对接，由线性巡逻向网格巡控转变。

    社区警务全面实施

    6月6日，172名机关民警往派出所报到。

    武汉警方逆向“破冰”。

    推行社区民警驻责任区工作制。社区民警一切工作都在责任区内开展，重点做好信息采集、人口管理、服务群众、化解矛盾等基础工作。

    设置合理的基层绩效考核指标，科学衡量发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的标准。为基层提供信息化警务保障，积极增加投入保证公安专网进社区达100%，信息化单警装备达100%，一线民警配备警务通、现场勘查设备和执法记录仪等信息化装备等。

    越来越多社区民警真正被“定”在社区，作为最基础的信息和服务单元。

    辖区面积多达11.9平方公里的洪山派出所，原来只有10个责任区民警。改革以来，辖区35个小区、6个城中村被划分为19个责任区，社区民警增至19名，占全所总警力的47.5%。5月5日，洪山社区暴雪网吧发现一名抢劫案逃犯行踪，社区民警罗先国闻讯快速抓获，4小时后，其同伙也落网，罗先国被记三等功。

    年内，武汉市还将继续推动机关警力下沉基层，拟将派出所由6800余人增至8000余人，达到总警力的40%。

    精专化瘦身机关

    6月28日7时，入住合肥一宾馆的4名“飞车贼”被连夜从武汉赶来的警察摁在床上。这些人两天内在汉阳王家湾、五里墩、汉口清芬路作案3起，后流窜至合肥。他们的快速落网，源于武汉市公安局视频侦查支队两天两夜视频“接力”，收集了跨四个区、时长80分钟的作案、逃匿过程视频监控资料后快速行动的战果。今年上半年，视频侦查支队已攻克街头盗抢骗案件479起，破案同比增长162%。

    近两月，武汉市公安局网监部门打掉网络诈骗犯罪团伙10个；连续3个月，经侦支队定期展开风雷号系列行动，给加盟型诈骗、非法传销、制售假发票等犯罪团伙以重击。

    这些跨省作案、网上作案、职业作案的疑难案件接连攻克，与武汉市公安局的机关“瘦身”思路密切相关。

    全市公安机关机构“瘦身”，由49个精简为40个，精简幅度达到18.4%；市公安局内设机构由27个精简为21个，直属分局由9个精简为6个；而诸如刑事侦查、视频侦查、网络侦查等一些专业的拳头部门越做越精、越做越强，从装备、战法到破大案攻坚克难上，向国家级水平靠拢。

    在此基础上，打信息战、整体战、协作战、合成战的概率和成功率明显上升，无论在处置重大突发警情，还是在侦破事关民生的小案上，各警种联袂登场，并肩战斗的情形正在成为常态。

    “改革只有起点、没有终点，唯有如此，公安工作才会有不竭的动力。”7月6日，在武汉市警务机制改革动员大会上，武汉市公安局长赵飞说，以人民满意为总目标，激励市、区、所队三级警队内生动力，武汉警方正努力促成“公安工作科学发展、人民群众全面受益、公安民警整体惠及”的三赢局面。