湖北日报讯 记者 江萌 实习生 姚鹏 吴诗诗
本月5日起,武汉供电部门开始新电价后的首轮抄表。伴随抄表完成量扩大,阶梯电价的争议和武汉天气一样,再次蔓延成为火热话题。
超一半用电过400度
我省从7月起对居民用电实行阶梯电价,第一档月用量180千瓦时(度),第二档为181度至400度,第三档为401度及以上,其中第一档保持现行电价0.57元/度,第二档每度加价0.05元,第三档每度加价0.30元。
8日在永清街仁义社区,几位居民将记者围住。居民吴明川说,该小区是老小区,老人居多、家里电器少,家里2台空调只在晚上开,上个月用电量依然达500多度,超过阶梯电价第三档门槛。
在建设大道田园小区,抽访30户家庭电表单,用电量在180度以下的只有4户,用电量超过400度达17户。另一保润小区内,记者随机抽访16户,用电量超过400度的也超过一半,与往年比,每户多交11元至几百元不等。但全市用电状况如何,供电部门至今不愿透露。
面对电费上涨,居民态度迥异。仁义社区的几位居民说,武汉天热每天得开空调,实行阶梯电价夏天一个月要多出几十元,无疑于“变相涨价”,低收入家庭难以负担。
更“受伤”的是多人口家庭和城中村租户。城中村一栋楼房出租给多户居住,即使电价全部按第三档计费,也才0.873元/度。但雄楚大街小何村、陈家湾多位租户介绍,“黑心”的房东本月起竟将电费涨至1.5元/度。
也有居民表示接受。常阳永清城的居民陈谡东说,本月电费441元比上月多出60多元,这种涨幅可以接受。
越发达的地方用电越便宜?
按国家发改委要求,第一档电量原则上覆盖80%居民的月均用电量。武汉首轮抄表的部分结果,引发巨大争议。
省物价局相关负责人介绍,全省夏季温差大,如鄂西、鄂东山区凉爽,而中部平原较热。但按国家发改委要求,全省必须实行统一阶梯电价。我省首档电量每月180度是参考武汉城乡居民平均每月电量后确定的数据,可覆盖全省80%居民用户。
有人士据此分析,没有被覆盖的20%基本上在武汉市。如果单从武汉市看,超过首档的比例远远高过地市州,电费上涨住户主要集中在武汉市,这样在全省算80%的平均值不尽合理。
网友“麻老大”认为,武汉夏季长,又是全省用电最集中的城市,春秋甚至冬天可以多穿衣多盖被,不开空调,夏天晚上不开空调能睡觉吗?一些低收入家庭还有老人、病人,开不开空调竟然成了折磨人的事。应该提高武汉居民首档电量标准,让更多的市民享受平价电。
与此同时,武汉的首档标准也引起了争议。目前,中部6省中第一档电量除山西定为每月170度外,其余5省全部定为每月180度。但北京首档定为月用电240度及以下;上海定为260度。
一些媒体报道称,上海、浙江、北京等地因当地经济发达,用电量高,所以首档标准高。在采访中,不少市民称,这些地方同时也是我国的高收入地区,这样制定标准,岂不是收入越高用电越便宜?
电价调整须照应民生
全国实行阶梯电价主要有3种类别:年度阶梯、季节阶梯、月度阶梯电价。
广东实行季节阶梯电价,全年分为夏季和非夏季,夏季首档月电量为260度,非夏季为200度。北京、安徽和江西实行年度阶梯电价,分别为全年2880度(月摊240度)、2160度(月摊180度),只要一年用电量在此标准内,都按标准价收取,不涨价。
不少受访居民不解,武汉冷热鲜明,夏季用电高,而春秋季月用电可能不到180度,为何不实行年度阶梯,让百姓充分享受平价电额度?
省社科院经济所研究员匡绪辉认为,实行年度阶梯电价能更合理地满足居民需求,与提高居民节能环保意识的初衷并不相背。在他看来,现行方案没有体现出对用电量“奖少罚多”的作用。“完全可以增设一档电价下调档次,如月用电100度以下则降低电价,既保护低收入阶层,有奖有罚,而不是一味提高电价。”
据悉,针对首轮抄表引发的一些争议,物价部门表示“将保持一定稳定期,在充分调查后合理调整”,对人口多的家庭用电量问题,也将研究办法解决。
记者在采访中,一些人士则在更深入地思考:电价关系到每个人,如何平衡企业与百姓利益?电力运行不能亏损,但供电是公用事业,又是国家保护的垄断行业,应承担更多的社会责任。在引导节能的同时,调整电价应多考虑尽量不加重普通居民的负担,比如分季电价、全年电价方案,更有利群众。另一方面,在合理理顺电力价格的同时,电力行业也应多加强管理,挖潜增效。
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