湖北省第十次党代会报告深度解读之二论“湖北气场”

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　　湖北日报讯 中共湖北省委政策研究室

　　“湖北气场”是当前湖北发展格局中最亮丽的“风景线”，是湖北未来发展最宝贵的资源与财富，维护和增强“湖北气场”，是贯穿“黄金十年”的生命线。

　　一、“湖北气场”是湖北发展实力的综合体现

　　省第十次党代会《报告》指出，湖北形成了激情奋进、共促跨越的强大气场，展示出千帆竞发、百舸争流的可喜局面，呈现出蓄势勃发、“中气十足”的强劲态势。“湖北气场”是湖北发展信心、发展态势、发展氛围和吸引力、辐射力、影响力的总和，是湖北发展硬条件和软实力的综合体现。

　　一是中央更加关注湖北。近年来，中部崛起战略纵深推进，国家政策支持更加优惠，部省合作不断给力。胡锦涛、温家宝等中央领导同志亲临湖北视察，肯定湖北发展，支持湖北发展。国家在发展战略上更加重视湖北，要求湖北加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，充分发挥战略支点作用，加快建设中部地区重要经济区域，批准武汉城市圈两型社会建设综合配套改革试验区、东湖国家自主创新示范区等试点，支持武汉建设国家中心城市，国家80多个中央部委与湖北签订部省合作协议，逐渐加大对湖北发展的支持力度。

　　二是全局和区域影响力更大。一些全国性重要会议、论坛相继在我省召开，我省打造长江中游城市集群的倡议得到湖南、江西的积极响应，进入实质推进阶段，中三角有望成为我国经济新的增长极，中部四省共建中部综合交通体系的设想得到湖南、江西、安徽的积极响应，并付诸实施。

　　三是吸引力更强。99家世界500强落户湖北。沿海产业加速向我省转移，我省在中部地区的辐射力显现，吸引力、汇聚力、带动力不断增强，战略支点地位日益凸显。

　　四是湖北更加自信。湖北在区域发展中的综合实力显著提升，全省经济发展进入快车道，主要经济指标实现翻番，增幅领先中部，快于全国。经济总量进入全国十强，一元多层次战略体系更加完善，“四大跨越”和“五个湖北”的目标定位更加高远。

　　五是士气更加旺盛。全省上下干事创业的热情高涨，呈现出比学赶超、奋勇争先的良好态势。

　　六是后劲更加强劲。近几年，全省投资增速连续保持在20%以上，一批重大项目加快实施或已建成，投资项目之多、强度之大、增速之快均创历史记录。2011年，全省固定资产投资实现“十二五”开门红，投资总额过万亿。强力推进做大做实做强“四大支柱”，产业基础更加雄厚，基础设施更加完善，预期产出不断扩大，形成了弯道超越的可喜态势。

　　二、“湖北气场”从根本上源于全省上下的积极作为

　　“湖北气场”的形成既受客观环境影响，也是主观努力的结果；既是外界支持的结果，也是自身努力的结果；既是长期以来“打基础、管长远”历史积淀的显现，也是省委、省政府和全省上下与时俱进、改革创新的结果。

　　1、“湖北气场”是全省上下积极营造的结果。省委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动全省方方面面的积极性，努力营造团结一心、和谐共事、各司其职、各尽其力的良好政治生态和同心建支点、同行促跨越的工作氛围。通过千方百计争取外力支持与合作，签订部省合作协议，与央企实施战略合作，与海内外交流合作的深度和广度显著提升。通过开展“三万”活动，党群干群关系进一步密切，党的群众基础不断巩固。坚持民生优先的发展导向，每年为全省人民办十件实事，人民群众投身发展的积极性、主动性不断高涨。通过持续开展创先争优、“三抓一促”、治庸问责、“喜迎十八大、争创新业绩”等活动，深入各市州召开现场办公会、三级干部会，有效提振了干部的精神状态，激发了全省上下干事创业的热情。

　　2、“湖北气场”是战略谋划与实施的结果。省九次党代会以来，省委、省政府不断谋划与完善发展战略，最终形成了一元多层次战略体系。一元多层次战略体系吸引了中央部委的支持，汇聚了海内外各类高端资源，特别是相继把各市州关系全局的发展战略纳入省级战略体系，有效激发了各地、各方面的发展热情，凝聚了强大的发展合力，形成了思发展、谋发展的浓厚氛围。

　　3、“湖北气场”是不断推进思想解放的结果。省委书记李鸿忠提出，“解放思想是关乎湖北发展的根本性问题。解放思想是干事谋事的逻辑起点，是科学发展的第一动力”。近年来，湖北通过解放思想，开拓了更大、更远、更多的发展空间、视野、资源；通过解放思想，深化体制机制的改革创新，增强了发展动力；通过解放思想，调动各方面积极性，建立了发展的统一战线；通过解放思想，建设发展文化，营造了有利于发展的人文软环境；通过解放思想，破解难题，突破条条框框，解决了发展中的诸多实际问题。解放思想与“湖北气场”相伴而生，正是思想的大解放，孕育了湖北的大气场。

　　4、“湖北气场”是不断培育发展文化的结果。发展文化是一个地区主体社会所认同的，适应、推动经济社会发展的思想观念、思维及行为模式的集合。发展文化决定发展出路。近年来，我省努力构建新时期湖北的“重商”文化，使“产业第一，企业家老大”的理念深入人心，并转化为人们的自觉行动。破除“重文轻商、重官轻商”的旧观念，提倡敢于、乐于、善于创新和创业的新风尚。确立开放包容、竞争合作、宽松开明、宽容大气、合作共赢、先舍后得等文化观念，“亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商”氛围日益浓厚，企业进得来、留得住、不断发展壮大。变政府的“有形之手”为“帮助之手”，着力打造服务型、效能型政府。创造社会财富的源泉充分涌流、创业能量充分释放、创造活力充分激发的格局初步形成。

　　5、“湖北气场”是湖北优势不断彰显的结果。近年来，湖北的科技优势、教育优势、人才优势、区位优势、产业基础优势、自然资源优势及市场空间等优势开始有效发挥。大工业优势撑起经济发展的脊梁。以新型工业化为载体，以自主创新为动力，以培植新兴产业为重点，推进新的“工业革命”。千亿产业由3个增加到9个，成为支撑湖北经济大厦的擎天巨柱。大农业优势托起战略支点的坚实底盘。2011年，粮食总产477.7亿斤，实现“八连增”，受到国务院通报表彰。科教优势为战略支点注入创新活力。湖北正在成为高新技术产业的赶超者、领跑者。武汉东湖开发区被国务院批准为全国第二个国家自主创新示范区。2011年，湖北高新技术产业增加值占全省生产总值的比重提高到11.7%，高新技术产业基地的功能日益增强。大交通优势激活战略支点。传统的“九省通衢”正大步迈向“九州通衢”。随着国家发展战略的调整，湖北正在成为拓展内需市场的前沿阵地。

　　三、“湖北气场”是湖北发展最宝贵的财富和资源

　　“湖北气场”是湖北发展的核心利益、根本利益，强大的“湖北气场”为湖北科学发展、跨越式发展集聚雄厚的发展资源，为湖北推进富民强省进程提供充沛的动力，为湖北“黄金十年”提供有力的支撑，是湖北最宝贵的财富和资源。

　　1、“湖北气场”为湖北科学发展、跨越式发展集聚雄厚的发展资源。当前区域发展犹如八仙过海各显神通，竞争日趋激烈，湖北不仅面临不进则退、慢进亦退的严峻形势，而且还将面对未来生产要素和能源资源持续紧张的宏观环境。在经济发展过程中，经济增长赖以维系的资源投入是多方面的。除劳动力、资本、土地等“硬资源”外，更重要的是投资环境、改革创新、人力资源、发展文化等“软资源”。硬资源是受时空限制、有限供给的，而软资源是无限的。湖北自然资源比较匮乏，向来“缺煤”、“少油”、“乏气”，靠什么实现科学发展、跨越式发展？新的资源理念告诉我们，必须紧紧依靠“软实力”、打造“软环境”、培育“软资源”，吸引硬资源。有了强大的发展气场，就能够最大限度地吸引生产要素和资源向湖北流动集聚，最大限度地提升资源转化和要素配置的效率；就能够创造思想解放的新优势，先人一步，棋高一着，化“短板”为“强项”，变“被动”为“主动”，抢占市场竞争的先机。作为软实力综合体现的“湖北气场”，必将成为一张亮丽的“湖北名片”，对上可以争取更多更大的国家支持，进行更为广泛的部省合作，对外能够发挥强大的吸引力和感召力，吸引人流、物流、资金流、技术流和信息流，为湖北科学发展、跨越式发展集聚更多更好的发展资源。

　　2、“湖北气场”为推进富民强省进程注入最强劲的发展动力。推进伟大的事业，需要最广泛的团结；实现宏伟的目标，需要最同心的努力。强大的“湖北气场”就是湖北实现富民强省美好蓝图的动力源泉。“湖北气场”团结发展的力量。当前湖北的发展正处于重大战略机遇期、难得的黄金发展期，但也是矛盾凸显期，更加需要社会各界凝聚共识齐奋进，汇聚力量克难关，更加需要安定团结的政治局面和社会的和谐稳定。强大的“湖北气场”具有同频共振的“场效应”，能够有效提升全社会的凝聚力、向心力，全面加强同各民主党派、各人民团体、工商联和无党派人士的团结合作，促进社会各界在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同力，构筑起最广泛的发展统一战线。“湖北气场”焕发创新的活力。强大的“湖北气场”为推进改革创新带来更灵活的政策、更广阔的平台、更优越的条件，使我们拥有前所未有的改革资源和发展氛围。只要我们大胆解放思想，坚持用改革去破解发展瓶颈，用试验去探索科学发展之路，用好改革创新这把“金钥匙”，不断争创体制机制的新优势，就能逐步化解推进富民强省进程中遇到的绝大多数深层次矛盾和问题。“湖北气场”激发创业的激情。创业是富民之本、强省之基。挖掘自身潜力，催生内在动力，充分启动民资、挖掘民力、开发民智，是提升区域竞争力最有效、最直接的途径。越是创业活跃的地方，各类生产要素就越容易被激活，经济增长的内生动力就越强，发展的基础就越扎实。“湖北气场”本身所蕴含的发展文化、所营造的发展环境、所追求的发展目标，必将点燃一切能够迸发的创业热情，调动一切能够动员的创业主体，放开一切能够开放的创业领域，落实一切能够做到的创业政策，在全省上下形成千方百计谋创业、千辛万苦去创业、千军万马兴创业的生动局面。

　　3、“湖北气场”为湖北“黄金十年”提供最有力的内生支撑。“黄金十年”判断明确了湖北今后所处的时空环境特征和总体趋势。靠什么支撑“黄金十年”？根本在于不断保持和强化“湖北气场”。“势”是湖北气场的本质内涵，“湖北气场”是一种趋势，推动湖北干部群众的精神区位不断发展、不断提升；“湖北气场”是一种态势，巩固现有发展文化与良好氛围；“湖北气场”是一种优势，不断增强湖北科学发展、跨越式发展的动能。“善战者，求之于势”。以强大的“湖北气场”为支撑，准确把握过去的发展态势，明确现在的核心优势，形成未来的“黄金趋势”，“黄金十年”必有“黄金作为”。

　　四、进一步维护和强化湖北气场

　　气可鼓、不可泄。湖北唯有巩固和强化“湖北气场”，才能顺势而上，实现省第十次党代会确定的宏伟目标。

　　1、弘扬“五千四进”精神，提升精神区位。精神区位是湖北气场的根本支撑，一个地方发展得好不好、快不快，主要不是取决于地理区位，关键在于当地干部群众特别是领导干部的精神区位。面对时代赋予的千钧重任，面对千载难逢的历史机遇，我们千万不可麻木和懈怠，绝不能留下千古遗憾，必须千方百计抓住机遇、用好机遇、创造机遇。提升精神区位，形成倍增动力，就是要按照党代会报告的要求激情奋进、克难求进、扎实推进、与时俱进。

　　2、实现“五破五立”，进一步解放思想。思想的大解放是维护和强化湖北气场的先决条件和有机组成部分。我们必须坚持解放思想这一法宝，坚决破除计划经济的思维定势，牢固树立市场经济的理念，自觉运用市场机制和方法谋求发展、破解难题；坚决破除“官本位”意识，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，打造重商亲商悦商的人文环境；坚决破除封闭意识和保守思想，牢固树立海纳百川的开放理念，营造开放包容、互利合作的良好氛围；坚决破除求稳守成意识，牢固树立开拓进取的创新理念，鼓励大胆地试、大胆地闯，敢于担当、敢于担难、敢于担险；坚决破除坐而论道、知行不一的不良风气，牢固树立真抓实干、讲求实效的务实理念，把解放思想落实到解决问题上，落实到实际成效上。

　　3、提高自身修养，争做“四个湖北人”。每个人都是投资环境的参与者和创造者。每个人都是一个小气场，如果每个人的素质都提高了，每个小气场都变强了，就会不断强化湖北大的发展气场。每个湖北人都应该响应省第十次党代会的号召，争做爱国守法、崇德守信的湖北人，争做和善开明、务实敬业的湖北人，争做敢为人先、追求卓越的湖北人，争做语言文明、举止优雅的湖北人，脚踏实地、身体力行地参与湖北气场的营造。

　　4、抓住五个环节，打造落实链条。思想不能代替实践，思路不可顶替实效。抓落实是强化湖北气场的关键环节。落实是一个系统工程，是一个多个环节构成的工作流程。缺失一个环节，落实链条就会断裂，落实就会流于形式。构建“落实环节”本身就是抓落实，是抓落实的长效机制。重点抓好决策、执行、监督、考评、奖励，五个环节。各地各部门要将构建环节完备、合力强大的“落实链条”，以强有力的“落实链条”保障和增强”湖北气场”。

　　“湖北气场”决定发展的速度和质量。“湖北气场”有多强，湖北发展就会有多快，质量就会有多好。站在新的历史起点上，我们必须以更宽广的视野、更高远的目标、更加奋发有为的精神状态，维护“湖北气场”，强化“湖北气场”，推进湖北科学发展、跨越式发展，让“湖北气场”成就中国经济发展的“湖北现象”。