[科学发展 成就辉煌]让武汉不再“看海”

　　湖北日报讯 记者 夏永辉 见习记者 程凤 通讯员 高山

　　盛夏，一连5场暴雨，浇灌着武汉，也再一次考验着中部这一特大城市。

　　其中，7月13日8小时降雨量148毫米，降雨强度超过去年6月18日的138毫米，总雨量多出两个东湖。

　　然而，今年的暴雨中，武汉三镇却呈现了与去年“到武汉看海时”迥异的另一番景现：88个老渍水点消失了约七成，没有淹死一个人，没有出现一起大的事故。

　　近日，省委书记李鸿忠、省长王国生在汉视察防汛时说：大武汉的城市防汛，特别是排渍工作，为全省带了好头、树了标杆、做了表率。这其中的关键，就在于责任，在于落实。

　　“看海”引发大问责

　　江城，优于水，忧于水。

　　时间回到去年盛夏6月。

　　6月18日，在连续4场大雨后，武汉又遭受1998年以来最强暴雨袭击。

　　三镇88处严重渍水，多条道路水流成河，几处立交涵洞滚滚水浪甚至没过机动车顶。“我能想到最浪漫的事，就是和你一起到武汉看海”、“不会开船的武汉公交司机不是好司机”等戏谑之辞，一时成为网络热点。

　　人们没有想到，33天后的7月21日，这场暴雨与渍水，却带来了更大的震动——武汉市问责该市水务局。

　　当时，全国从南到北，20多个城市出现严重渍水。武汉，第一个启动问责，也是武汉有史以来以“不作为”、“慢作为”处分正局级官员，其力度之大，震动全国。“治庸问责，就是要让这座城市的每一个井盖、每一条道路都有责任主体；更关键的是，每个主体都能担责！”省委常委、武汉市委书记阮成发说。

　　被问责的当天晚上，武汉市水务局办公楼灯火通明。该局连续召开局党组会、局党组扩大会和局长办公会，一直开到深夜12点多，正视错误，总结教训，强化责任。

　　打破建制，指挥前移，工作下沉。针对暴雨中暴露出的排水建设滞后、管理维护欠缺、运行机制不完善等问题，武汉市水务局抽调精干力量迅速成立了4个防汛排渍应急现场指挥部，分别负责武昌、汉口、汉阳三个片区及新城区防汛排渍应急。

　　疏浚现场，各水务分局一把手频频到场督办。不少开工多年却未竣工的重点排水工程，迅速重启。东湖外排通道之一的罗家港明渠通道，短短一周清淤26万余立方米。

　　随后，武汉市水务局干部纷纷深入一线，在82天的集中调研中，形成了10多份高水平的专题调研报告，及完整、严格的水务管理制度。

　　城市防渍，最基本的民生工程

　　民生无小事，一个城市的幸福成色如何，一场暴雨就可验出。

　　“年年到武汉来看海？不行！”暴雨中、暴雨后，省委常委、武汉市委书记阮成发，市长唐良智多次到渍水现场及排水工地查看。“水务工作是最基本、最重要的民生工作之一，必须提高思想认识，强化责任意识。”

　　武汉市决定，立足全局、放眼长远，整体谋划，高标准建设，系统解决城市排水、排污、供水等问题，为城市的可持续发展提供坚实的水务支撑和保障。

　　2011年12月，武汉市审议通过《武汉市水务发展十二五规划》，决定“十二五”期间拟投入124亿元，进行历史上最大规模的排水设施建设改造，三年以后，基本解决中心城区的渍水问题！

　　今年1月5日，市长唐良智在“两会”《政府工作报告》中，将“排渍”列入“十件实事”：完成竹叶山铁路桥涵洞等8处立交排水改造工程；完成黄孝河明渠、机场河明渠等8处清淤疏浚工程；完成新生路泵站进水通道改扩建工程。

　　与此同时，城市排渍从水务局的部门工作，提升为全城之事。

　　2012年6月19日，雨季来临之前，一份创新城市防渍体制机制的《武汉市城市排渍应急工作预案》诞生，从水务到建委，从城管到教育，从气象到交委，25个部门及各城区区长都被一一赋予相应职责，并建立了环环相扣的应急联动响应机制。

　　百日大会战

　　排水管网建设，需要时间，但群众不能等，暴雨不能等，如何尽快提升武汉排渍能力？

　　汛期，武汉渍水全部要靠泵站抽排入江。去年底刚刚到任的武汉市水务局局长左绍斌说，当务之急是尽可能疏通排水通道、提升排水能力。

　　摊开地图，武汉两大排水系统影响全局：一处是东沙湖排水系统，其连江通道罗家路港渠因施工、淤积等原因，暴雨来袭时无法“给力”，造成武大、水果湖、徐东等地大片渍水；一处是机场河、黄孝河两大沟渠箱涵系统，汇集武汉城区东北48平方公里雨水的黄孝河箱涵，建成24年从未疏浚，最严重处竟淤塞2/3；而排放硚口等地雨水的机场河箱涵，实际抽排能力不及需求的一半，结果造成汉口地区多处严重渍水。

　　另外，由于抽排能力不足，新华下路铁路立交涵洞、江岸区竹叶山铁路立交等处，遇大雨必大渍。

　　原因找到，措施迅速到位。春节前后，武汉市一一开出治理菜单，投资13逾亿元，并严令雨季到来前竣工：

　　投资4.9亿元，实施武昌罗家路地区排水工程，基本畅通东湖地区外排通道；

　　投资6亿元，建设汉口常青二期泵站及机场河二期明渠；

　　投资1.3亿元，建设汉阳杨泗港泵站。

　　投资1.6亿元，实施8处立交（涵洞）和8处大型箱涵、明渠疏浚等排水工程。

　　与此同时，武汉水务局职工掀起疏浚排水通道的“百日大会战”，全市上千名排水疏捞员停止节假日休息，对2500公里主次干管至少疏捞一次，重点疏捞3500多公里的社区“毛细管”及20余万座排水井，特别是88处渍水点。其中包括24年从未疏捞的黄孝河箱涵。

　　战战兢兢，如履薄冰

　　武汉市水务局排水处处长项久华的办公室里，墙上悬挂着一幅渍水图。

　　渍水图上，标注着88个渍水点，项久华每一抬头就会看到。“它每天都在提醒自己，对渍水点想尽办法，做减法！”

　　问责后，全体水务人的责任意识增强了，他们使出浑身解数，创新排渍工作机制。

　　88个易渍水点，每个都制定应急预案、整改方案；每个地点专人守控，责任到位。

　　发布渍情预报。当天气预报有大雨或暴雨时，分析确定可能渍水点，提前发布“渍情预报”，方便市民提前应对。

　　雨前预排，雨中急排。强降雨来临前，启动预案，提前降低港渠、湖泊水位，腾出空间应对；降雨期间，领导挂帅，责任到人，流动泵车及时出动。

　　工程施工是影响排渍的“硬骨头”，水务人员耐心上门劝说，态度绵里藏针，八一路延长线工程损坏地下管网，责令修复还罚款两万九，震动江城。立交涵洞是最易渍水点，能修管网的尽快修，一时无法修的架临时泵站，并派人值守。又黑又臭的污泥充斥着黄孝河箱涵，清淤的工人绞吸污泥，打通主排水孔，呆久了，出来吃饭就反胃。烈日下，排水疏捞员给每个排水井盖打上标识，衣服湿了干，干了湿……

　　汗水，流在了暴雨之前。东湖水系三条外排通道恢复通水，并新增楚河排水通道；常青泵站、机场河二期等工程也如期完工。

　　7月13日，超过去年6月18日的暴雨来临。全市渍水点锐减至22处，且渍水均在3小时左右消退，武汉，经受住了更大暴雨的考验。

　　对水务部门的努力，不少市民看在眼里，暖在心里。有网友说，看到暴雨中应急排渍人员浑身湿透，感动不已……

　　然而，武汉水务人依旧是“战战兢兢，如履薄冰”。他们说，武汉排水设施欠账太多，面对未来可能来袭的更强降雨，丝毫不敢掉以轻心。

　　“让城市不再渍水，是最大的德政工程。”眼下，武汉正着手制定新一轮城市排水专项规划，实施史上最大规模的排水设施改造，建设排、蓄、渗相结合的现代城市排涝体系，最大限度恢复城市渗水、蓄水功能，力争3—5年内，基本解决中心城区的渍水问题，让武汉不再看海。