图为:1月5日,工人在恩施市盛家坝乡弘胤雨伞厂制作配件。该项目为杭州市对口帮扶项目,吸纳大集村80余名村民就业,其中四分之一为贫困户。恩施州利用东西部协作机遇,承接用工密集型产业转移,既降低了企业的成本,又解决了本地村民就业。(视界网 杨顺丕 吴娜 摄)
湖北日报全媒记者 刘畅 通讯员 刘洋
莽莽武陵,万水千山。
这里是全国集中连片特困地区、国家新时期扶贫攻坚的主战场之一。
5年攻坚拔寨,一路砥砺前行,截至2018年底,恩施州宣恩、来凤、鹤峰顺利通过省级预脱贫评估,贫困发生率由30.61%下降至5.83%。
新年伊始,《恩施州2019年脱贫攻坚作战方案》出台,恩施州提出:今年年底,完成脱贫攻坚收官战役,20万人脱贫销号。从2013年至今年底,全州累计将有109万土苗乡亲甩掉“穷帽”。
深化“八个到村到户”
2018年,恩施州在原有驻点联系村力量不变的前提下,组建2438个尖刀班,进驻一线,对全州所有行政村全覆盖。
尖刀班的重要使命,是实现“八个到村到户”,即:干部力量下沉、精准识别佐证、基础设施提升、特色产业发展、人居环境整治、项目资金安排、惠民政策落实、群众工作深入到村到户。
去年,全州21454名尖刀班队员全部工作在村、吃住在村。各级扶贫干部和“尖刀班”成员反复走访群众,召开群众会10万余次,化解矛盾8000多个,摸排补短板项目41.6万个。
新的一年,恩施州继续深化“八个到村到户”,让行之有效的作战方案持续推进。
宣恩、来凤、鹤峰三个县驻村帮扶的州直单位,在脱贫摘帽迎接省级验收前,要切实做到驻村工作人员不变、工作要求不变,继续查漏补缺。省级验收通过后,要按每村不低于3人的标准继续驻村开展巩固提升工作,其余力量统一调剂到留存贫困人口较多的利川市、贫困程度较深的巴东县继续驻村帮扶;未摘帽的利川、巴东、恩施、咸丰、建始五个县(市)驻村的帮扶单位,要做到“不脱贫、不脱钩”,保持原有队伍不变,开展驻村帮扶的州、县(市)直单位,其“一把手”对驻村帮扶工作负总责,按照州脱贫攻坚工作方案有关要求安排驻村时间,确保完成任务不打折。
实施“六清零”“六覆盖”
瞄准目标任务,恩施州着力补短板、固底板,实施问题“六个清零”,政策“六个覆盖”。
安全饮水问题“清零”。重点解决17万农村居民安全饮水问题,实现所有农村居民安全饮水问题“清零”。
危房改造任务“清零”。“七类对象”以外农户均住上安全住房。确保易地扶贫搬迁对象全部搬迁入住,实现搬得出、稳得住、能脱贫致富。
涉贫信访问题“清零”。切实把矛盾纠纷化解在脱贫攻坚一线,全面提升群众对脱贫攻坚的认可度。
补短板项目建设“清零”。已纳入脱贫攻坚计划的补短板项目建设全部完工,确保路、电、网等基础短板全部按标准补齐。
集体经济空壳村“清零”。鼓励村集体以入股、租赁、流转等形式,依法合理开发资源要素,所有贫困村均有稳定村集体经济收入。
各类问题整改“清零”。深入抓好扶贫领域发现反馈问题整改,列出问题清单,建立整改台账,限期整改销号。
实现“六个全覆盖”:产业就业“全覆盖”,把建档立卡贫困户绑在产业链上;惠民政策“全覆盖”,保证到户到人无错漏;州、县市、乡镇、村四级书记开展遍访贫困行动,实现行政村、贫困户“全覆盖”;人居环境整治“全覆盖”,农村无害化厕所普及率达到90%;乡风文明引领“全覆盖”;基层党建提升“全覆盖”。
倡导“三皮精神”
1月8日,恩施州委州政府主要领导坐镇恩施州新年首场电视问政,一批脱贫攻坚工作中存在的问题被曝光。
“脱贫攻坚任务很重,不是一蹴而就的,一定要有脱掉几层皮的决心,进村入户要脱掉皮鞋换上球鞋,要多下去做基层群众工作,皮肤要晒黑。”在恩施州,“三皮”精神在崇山峻岭中传扬。
“行百里者半九十,千万不能有歇歇脚、松口气的糊涂想法和蒙混过关的侥幸心理。”州委书记柯俊强调,今年是恩施州整体脱贫摘帽之年,越往后,越是要面对最深度贫困村和最困难的贫困户,要啃下最硬的骨头,就必须要有贴近群众的“三皮精神”。