图为街道行政事务服务中心极大方便了居民群众办事
楚天都市报记者李庆通讯员包惠平刘金峰况昕昀
网格员办好老年证送上门，老人无需反复跑街道社区送材料；高龄津贴申办无需到政务中心跑腿，网格员审核后直接发放……今后，越来越多的居民，无需多次跑腿申办民生服务事项，改由数据跑腿、社区帮办。武汉市武昌区昨日宣布，今起将推行“免申不用办”，首批32项政务服务将无需居民办理。
昨日上午，武昌区召开“民呼我应”改革试点工作新闻通气会，宣布32项民生服务事项免申不用办，21项全程网上办，75项现场一次办。据介绍，这是武汉市首次大规模推行“免申不用办”这一便民利民政策。
到街道排队申办老年证将成历史
“免申不用办就是居民群众免去申请环节，无需跑腿，改由社区代其办理的意思。”武昌区“民呼我应”改革试点专班负责人任光贤介绍，免申不用办是本次改革的重点，改革后，将通过大数据比对、后台流转、网格员代办等措施，实现政府部门主动服务，居民群众不用跑路。
比如办理老年人优待证，以前的做法是，老人本人持身份证、照片等材料，到指定的办证点填写申报表格，经审核后，再上报区、市等部门，经过层层“把关”后，再将信息送至制证部门，证件制好后分别送至各区，再由工作人员通知老年人来街道行政服务中心领取。“这一个周期下来，不仅时间长，而且老年人还需至少跑腿2次。”武昌区卫健局局长张国松介绍，不少老人因身体原因导致出行不便，到街道办事时，还需取号排队等候，大家对此意见很大。
这次改革后，武昌区将定期调取辖区年龄将满60周岁的居民信息，通过后台比对公安、卫健、民政等部门人口数据，推送到社区网格，主动为符合条件的居民办理老年证，让老人坐在家中享受送证上门的服务。“简单说，工作人员会将证件送到居民家中，老人全程无需申请办理。”张国松说，这次改革后，卫健部门将有10项民生政务服务事项实现“免申不用办”，包括老年证办理、高龄津贴发放、生育证登记等。
32项“免申不用办”均为高频民生事项
近年来，武昌区将各职能部门可以在街道实现的政务服务下沉，将分散在街道各科室的政务服务集中，在全省率先建立街道行政事务服务中心，缩短“就近办”的空间距离，极大方便了居民群众。但在具体的办事过程中，还是有一些不方便的地方，一些事项实际操作过程中需多部门审核，需要基层工作人员不断送件、取件，再送件、再取件，这既增加了他们的负担，又给居民增添了麻烦。在此背景下，武昌区提出把高质量发展体现在人民生活的现实感受上，这是这次改革的要求。
记者梳理这32项“免申不用办”政务服务发现，其主要集中在卫生健康、民政救助、老年人、残疾人服务等领域，其中残疾人服务高达10项，老年人、困难居民等服务有9项。
武昌区卫健、民政、残联等相关部门负责人均表示，这批清单是将最迫切需要解决的政务服务事项首先拿出来改革，最大限度优先照顾特殊人群，随着全省“一张网”的推进，各系统逐步对接，该区将通过数据共享、分析、处理，梳理出越来越多的事项，优化帮办代办机制，逐步实现老百姓办事免申请、不跑腿。
现场一次办是改革的最低要求
任光贤介绍，首批128项政务服务项目，全部是经过反复推敲后，进行多次评估会诊确定的内容，相关部门将权限下放到街道社区层面，这些都是高频民生服务事项，“有些服务事项确实无法实现免申不用办，我们就尽力实现全程网上办、现场一次办”，任光贤说，这次改革首先考虑能否实现免申不用办，这是对政务服务事项流程优化的高要求。
不能实现免申不用办的事项，再考虑能否实现全程网上办，全程网上办指的是居民只需要动动手，随时随地通过操作自己的手机，利用微信公众号“武昌微邻里”和全省政务服务“一张网”，就可以在网上办好，记者梳理清单发现，目前可以实现的有21项，主要集中在公安户政、工商和劳动就业服务等方面，随着政务服务网站的逐步完善，预计到今年六月底，全程网上办理事项所占比例将会有大幅度提升。“前两类都不能实现的事项，我们才考虑能否实现现场一次办，”他称，这是这次对政务服务事项流程优化的最低要求，现场一次办指的是只需要居民动动腿，在街道社区一次就可以办理成功，这就需要将原来居民跑好几次才能办理的事项，通过大刀阔斧的改革，再造流程实现，目前可以实现的有75项，主要集中在社会保障、法律服务和人口计生及部分公安户政服务等。
24小时自助服务区将遍及商圈
据介绍，这次改革按照“用户体验、主动服务、先行先试”的理念，逐步加强改革向深度推进，还有一些政务服务目前无法实现免申不用办、全程网上办、现场一次办，又该如何减轻居民的负担，使其更加便捷办理？武昌区行政审批局局长徐莉介绍，去年10月，该区在武汉市率先建成24小时自助服务区，帮助上班族们解决了上班时间无法办理港澳台签注及交通违章处理等问题。
上周，该区又在全省率先建成首个社区24小时自助政务服务区，打通群众办事“最后一公里”。近期，武昌区共有14个街道、社区24小时自助政务服务区、40台自助政务服务终端将陆续建成启用，这些终端能够办理公安、公积金、社保、房产查询等19项事项，到6月底办理事项将达到50项，随着“一张网”的贯通，最终将达到700多项能够在终端机上完成，下一步，武昌区还将在地铁、商圈建立24小时自助政务服务区，打造“15分钟便民政务服务圈”，实现就近办，途中顺道办。
改革方便了居民提高了群干积极性
“这次改革不仅方便了居民，还提高了群干的积极性。”武昌区东亭社区党委书记王学丽认为，改革让更多事项的流程得到优化，让老百姓的获得感更强。她介绍，社区群干在上门入户开展工作时，在一定程度上存在门难进的情况，归根结底，是群干没有用优质真诚的服务打动居民并赢得其信任支持，“改革后，对大家的工作要求肯定会更高更严，还需要深入学习相关事项的办理方式。”她说，比如群干以后拿着办好的老年证送上门，居民肯定拍手欢迎。
昨日，记者在东亭社区采访，不少居民在了解这一改革后，都表达了期待和赞许。即将满60岁的居民王女士说，自己腿脚不便，最怕办事情时需要排队等候，当得知有网格员会帮她办好老年证送上门时，王女士感激不已，“希望这样的便民服务，越来越多。”
据介绍，这次改革涉及的政务服务目前主要针对居民群众，下一步还将逐步向企业打开方便之门。
