楚天都市报记者吴昌华 通讯员陈龙
35年前的今天，国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，随即着手颁发第一代居民身份证。据武汉市公安局居民身份制作所介绍，35年来，全市累计制作发放第一代居民身份证1500万张，制作发放第二代居民身份证1312万张。
当年的工作人员证件和制发的居民身份证
如今，身份证成为实现社会服务功能的一项基础设施，也是社会管理的一大利器。但身份证刚出现时，很多人并不习惯携带，因为除了偶尔应付警察查验之外并没什么用处。
昨日，楚天都市报记者找到当年在武汉筹备、并见证身份证诞生的老民警韩昌来，了解到一些鲜为人知的往事。
7人小组进京学习制证
起初办证要等3个月
“我印象中，1983年就开始有了较大规模的农民工潮，长期在外生活工作，带户口本就有些不方便。”韩昌来告诉记者，所以1984年4月6日，国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，北京率先开始颁发第一代居民身份证。
那年韩昌来21岁，在武汉市公安局治安处户政一科上班，曾任武汉市公安局治安管理局人口大队大队长，如今退到二线。1984年12月，湖北公安一行7人包括他在内，去北京跟班学习身份证的制作发放。1985年2月回到武汉，他参加筹备组，同年5月武汉市政府成立颁发身份证办公室，7月在江岸区一元街、武昌区中华路街试点。同年10月，在武汉中心城区全面铺开颁发身份证工作。到1990年底，终于完成了全市集中发证任务，共制发身份证551万张。
今年50多岁的兰女士记得，1986年办身份证，她等了3个月才拿到。前不久女儿回武汉办身份证，选择邮寄，一周不到就快递到广西北海家中。韩昌来介绍，30年前制发身份证，首先逐人核对户口、登记、建底卡档案，把生日相同的居民档案摆在一起，编号、照相，把照片贴在底卡上再拍照，制作胶片，“最后用脚踩一下，‘咔嗒’一声，制成一联4张身份证，裁切后就是成品了。全凭手工+机械操作，工作量大，所以发证周期为3个月”。
一代证不少错号重号
武汉集中清理纠正6万多个
第一代身份证的编码规则，不久被发现存在两个问题：一是生日为6位数，其中年份仅2位数，从1999年跨入2000年后面临“千年虫”问题；二是个人顺序编码为3位数，按派出所辖区划分号段，用于区分同一街道内同年同月同日出生的居民，因为是手工操作，出现大量重号。当时没有电脑，不少重号很多年后才被发现，此外，手工操作还出现了不少错号。
身份证制作所
1997年8月至1998年3月，武汉市公安户政部门集中清理身份证重号，主要以派出所为单位，核对常住人口信息、常住人口登记表、居民身份证编号顺序码登记表，对照居民身份证、户口本，总共清理出重号4.5万余个、错号1.9万余个，陆续纠正。
相对于错号，重号就麻烦一些，必须让其中一人变更号码，变更原则往往是以身份证发放先后顺序、变更后对个人的影响大小等因素综合考虑。那时，身份证的应用还不像现在与个人生活联系得如此紧密，绝大多数人经过做工作后同意变更，但也有少数人不愿意变更，民警不好强制，只能反复商量。
韩昌来介绍，2003年下半年开始换发第二代居民身份证，身份证号升级到18位，同时户籍管理系统已联网，重号错号的历史遗留问题只有个位数。
管理身份证有了电脑
又遇生僻字困扰
居民身份证从手工操作到计算机系统联网，现任武汉市公安局治安管理局人口大队教导员张乐平既是见证人，也是执行者。他昨日告诉记者，上世纪90年代中期，电脑开始进入办公领域。此前人口数据分散在各个派出所，办户口先要查档案，而档案按姓氏、出生年月放在一起，查时得摊开一件件翻，效率很低。“当时有媒体报道市民张先生办身份证的过程，标题是《上户口办证排长队，睡了一觉前面还有2个人》。”
