■特约记者袁昌通讯员张豪勇
本报讯“再也不用坐公交车来回跑，直接在家门口就可以办好了”。红卫一书店老板从张湾区文化局领到崭新的《出版物经营许可证》后，喜悦之情溢于言表。这得益于市文化和旅游局强化作风建设，促进“放管服”改革落地落实，不断激发文化市场活力。
作风建设最关键的环节是明确责任。为把追责问责落到实处，该局党组认真梳理、编制完成文化系统权力清单和责任清单，全面公开行政许可权力范围和运行“流程图”，明确界限、规范程序、落实责任，让权力在阳光下运行，全面接受人民群众监督。自2016年以来，取消、下放行政审批事项30余项，做到了应放尽放、应减必减。
作风建设最重要的任务是纠治“四风”。为进一步严纲纪、正作风，该局党组在“放”的同时，多措并举，不断加强事中事后监管，杜绝一“放”了之，坚决遏制“四风”问题，更好地营造良好发展环境，维护公平竞争市场秩序，促进全市文化市场持续健康发展。
一是全面推行市场监管清单制度。按照“凡进必受监督”的原则和全链条监管要求，将相关行政检查、行政处罚、具有审批性质的其他事项、下放的行政审批事项全部纳入监管清单，实现了行政审批与事中事后监管无缝对接。
二是实现“双随机、一公开”监管全覆盖。制定细则，严格按照“一库一清单”规定的检查内容、检查对象进行抽查，减少对市场主体的检查频次，杜绝检查任性、执法扰民等问题，更杜绝了权力滥用。
三是强化市场主体信用建设。印发《全市文化行业信用体系建设实施方案》，完善守信联合激励、失信联合惩戒机制，创新文化行业治理方式，有序推进全市文化行业信用体系建设。
四是强化引导，加快文化市场转型升级。通过举办2018ECGC湖北省文化市场行业转型升级电子竞技大赛十堰赛区海选赛，联合市直10部门印发《关于支持实体书店发展的实施方案》等各种手段，促进城乡文化产业发展和文化市场繁荣。
通过锲而不舍地加强和转变作风建设，促进“放管服”改革不断深入，全市文化市场面貌得到全面提升：文化市场法规体系逐步健全，综合执法改革进一步深化，文化市场信用监管制度建立实施……目前，一个面向许可部门、执法机构、经营主体和社会公众等多个用户群体的统一高效的文化市场技术监管体系正逐步建立。
