十堰东岳公安分局西区派出所：“七联动”聚合力 推进平安医院建设

荆楚网（湖北日报网）讯(通讯员 杨文会)“平安医院”建设事关广大患者生命健康，关乎医务工作者切身利益，是构建和谐医患关系、加强社会治安综合治理、优化营商环境、构建文明社会的重要基础。

“我们在多年的涉医纠纷调解经验中发现，化解涉医纠纷仅靠基层派出所一个部门单打独斗无法取得良好的效果。”东岳分局西区派出所所长雷波说，处理与预防医疗纠纷、打击涉医违法犯罪应该是各部门甚至是全社会的共同责任。今年以来，东岳分局西区派出所坚持以人为本，以平安医院建设为载体，探索运用“七联动工作法”（包括警医联动，多警种联动，社区、单位联动，卫健、医调联动，驻所律师联动，公安部门联动，司法联动），以法治思维和德治方式相结合破解涉医纠纷难题，推动警医共建取得实效，打造和谐平安的医疗环境。

今年1-9月，西区派出所解决涉医纠纷共7起，较去年同期减少36.3%，警情数量明显下降，实现了多年来辖区扰乱单位秩序、暴力伤医等“零发案”目标；辖区医院发展呈现良好增长态势，综合实力显著提高。

主动作为，强化纠纷处置能力

果断判断，精准施策。西区派出所辖区在医院警务室设立涉医纠纷化解专班，在医患纠纷上主动作为，强化纠纷处置能力，做到“涉医纠纷不出院”。

2021年4月，群众汪某和待生产妻子来医院住院，因没做产前检查，医生未收治，双方激发矛盾，汪某向上级部门投诉，并扬言要“教训”医生。

西区派出所获悉此事后，为防止矛盾激化，第一时间了解核实事发经过，组织医患双方在医院警务室进行3个多小时的调解，最后当事医生向患者及家属道歉，院方对其进行通报批评及个人考核，患者及家属表示认可，矛盾纠纷成功化解。

除此之外，西区派出所还创新举措，与国药东风花果医院建立信息交流机制，打造信息互通平台。

在国药东风花果医院医务部公用的微信号上，记者看到，此微信号与西区派出所的“西区所值班室”微信号建立了联系，以信息交换的方式，对涉医纠纷复杂程度进行初步判断，进而对症下药，靶向治疗。此项举措，进一步畅通了双方交流的“绿色通道”。

在信息互通的基础上，西区派出所加强部门联动，对部分恶意扰乱医院正常工作秩序的人员，始终坚持“零容忍”。 对于矛盾纠纷较大、案件事实复杂实在难以化解的涉医纠纷，通过与法院、检察院等司法部门联动，引导患者和医院双方通过司法途径解决纠纷。

据医院相关负责人介绍，自开展平安医院建设以来，医患关系建设取得了明显成效，患者的满意度也大大提升。

有效预警防范，加大疏导稳控力度

预警在前、防范在前、调处在前，变医患纠纷被动处置为主动防范。

西区派出所与卫健、医调联动合作，对陷入僵局的医疗纠纷事件进行介入干预，提供解决方案。一方面可以从医学专业角度对伤情处理、医疗程序进行讲解，分析责任划分，告知享有权利；另一方面，针对患者对医院的诊治水平、服务态度不满意的投诉，可向医院主管部门下达相应整改意见，从而加强人员管理，提高医师职责素养，给予患方答复。此外，对于事故责任认定复杂的医疗纠纷，推荐聘请第三方医疗事故鉴定机构对医疗纠纷案件进行事故鉴定，凭借鉴定机构出具的鉴定结果依法督促医院进行调解赔付，帮助医患双方客观、公正的化解医疗纠纷。

对于部分非居住于本所辖区的涉医纠纷当事人，西区派出所与户籍地和居住地公安机关派出所采取双向管控。及时掌握患者及其家属思想动态，确保涉医纠纷当事人情绪稳定、可控，避免引发民转刑等恶性伤医案事件的发生。实时关注，实时沟通，让患者与家属从“心”化解。

强化源头治理，关爱患者真正所需

以患者利益为出发点和落脚点，西区派出所联合救助站、街办、民政等部门，为患者解决实实在在的困难。

2020年7月，西区所辖区内常年独居的福建籍老人罗先生，因突发重病被人送至医院救治，入院时全身水肿、呼吸不畅，病情危重，医院践行“人民至上”的理念对罗先生先行救治，但他家庭困难，没有家属在身边，治疗费用成了大问题。

西区派出所了解情况后，帮助院方联系罗先生户籍所在地村镇及其亲属。经过一个多月的治疗，罗先生病情得到有效控制，但其救治产生的费用其户籍地村镇及其亲属也无法解决。

如果不能打通救助渠道，不仅医院面临较大压力，罗先生的后续治疗也得不到保障。西区派出所又联络市救助站、街办、民政部门协调，并代罗先生完善相关手续，最终将罗先生送往民政救助定点医院接受后续治疗。多元渠道的协同，让罗先生感受到了强烈的安全感，增强了他战胜病魔的信心。

专业的人做专业的事，西区派出所还与驻所律师联动“用法律说话”。驻所律师作为无利益第三方，本着公正无私、不偏不倚的原则，给予患者专业的法律咨询，实现医院和患者的良性沟通，帮助解决矛盾。

东岳分局西区派出所所长雷波表示，“创建‘平安医院’是一项社会系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。下一步，我们还将从化解各类医患矛盾纠纷、完善医疗机构治安防控体系、维护正常医疗服务秩序、促进医疗卫生事业健康发展、维护和增进市民身体健康等方面下功夫，持续打造平安医疗环境。”