“民营经济是仙桃经济的根，是税收收入的主要来源。支持民营经济健康发展，是仙桃高质量发展的应有之义。”2月20日，市政府党组成员、市财政局局长陈华军在接受记者采访时摆出了一组数据： 2018年，全市入库税收总额45.3亿元，其中民营企业入库35.8亿元，占比达到79%。
“积极的财政政策要加力提效，实现更大规模的降税减费，在经济面临下行压力的背景下，实施逆周期调节，我们要最大限度地让利于企。市委市政府的‘30条’政策举措，回应民营企业期盼，在对象上重点聚焦，在举措上系统集成，直指降低成本、融资难、融资贵、市场准入等当前民营企业发展的难点、痛点，措施实、力度大、针对性强、解渴管用，是破解民营企业发展难题的‘及时雨’。”陈华军说，《意见》靶向明确，务求实效，每一条都明确了具体牵头单位、责任单位，给出了标准清晰的解决方案，十分具有可操作性，真正做到了让每一个企业在文件中找到对应的政策条款，享受到实实在在的优惠。
针对民营企业面临的融资瓶颈，《意见》从引导金融机构加大信贷投放、支持企业利用资本市场直接融资、落实支持企业融资续贷政策、强化政府性融资担保体系等四个方面提出解决之道，力争破解民营企业的融资难题。第七条“加大政银企合作力度”，将政府“助保贷”“助农贷”“政银集合贷”等担保资金池从3000万元扩容到5000万元，将市财政续贷周转金从1.2亿元扩大到1.5亿元。第八条“强化与省再担保集团有限公司再担保业务合作”，市政府已于1月31日与省再担保集团合作，签订政银担合作框架协议。陈华军说，融资续贷政策、“4321”风险分担机制的落地实施，将有助于分散地方担保机构和银行风险，提振担保信心实力，有效缓解中小企业融资难题。
“参天大树都是从幼苗长成，‘30条’还惠及全市中小微企业。”陈华军特别提到第二十七条，“在政府采购活动中不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。”他认为，这样的条款规定，使政府采购对大中小企业一视同仁，中小企业与大企业具有同等的地位。同时，“对小微企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审”，使小微企业在政府采购活动中更具有竞争性，可促进小微企业的发展壮大。
“我们将尽快拿出贯彻落实《意见》的财政行动，真心实意让政策落细，真抓实干让政策落地，真金白银让政策落实。”陈华军表示，政策能否好用，关键在于落实。市财政局将在认真学习“30条”的基础上，切实加大政策的宣传力度，让企业了解政策、知晓政策、熟悉政策，并主动了解企业困难，想企业之所想，急企业之所急，靠前服务，积极作为，帮助企业解决实际困难。同时，严格实行清单式管理，将《意见》落实情况作为重要内容，纳入年度考核，明确到具体科室、单位，具体人员，层层压实责任，强化评估问效，推动各项工作有序开展。尤其是对财政牵头的条款，积极细化、量化政策措施，尽快制定相关配套举措，让民营企业从政策中增强获得感；对需要财政部门配合的条款，认真按照要求，履行相关职责，配合做好减税降费、奖励资金兑现等相关工作。
“‘30条’中涉及财政的就有22条，占比达到73%，每一条都是‘真金白银’的支持。”陈华军介绍，据初步测算，兑现《意见》及其他相关政策，财政需投入超过10亿元，具体清单包括兑现招商引资企业奖励政策4.3亿元；招商引资工业平台相关基础设施建设2亿元；过桥资金1.5亿元；“助保贷”等5000万元；“双创”资金2500万元；“万企万亿技改工程”2000万元；工业项目零收费1000万元；外经贸发展专项资金1000万元；降低企业物流成本，金融机构支持小微企业奖励，旅游发展专项资金、支持农村新型经营主体、引进人才补贴等其他项目1亿元。同时，贯彻落实积极的财政政策，预计今年减税降费超过4亿元。
陈华军说，财力有限，但财政支持民营经济发展的举措将是实打实的，决不打半点折扣。该局将千方百计筹措资金，让《意见》落地生效。一是大力向上“争”。主动对接中央、省级有关支持民营经济发展相关政策，积极向上争取专项资金，进一步增加可用财力，服务地方经济发展。二是多措并举“筹”。加大财政资金的盘活统筹力度，支持民营企业加大技改投入，促进传统产业转型升级。三是精打细算“挤”。牢固树立过紧日子的思想，按照中央和省要求，除重点和刚性支出外，其他一般性支出都压减5%以上，进一步合理安排财政支出，加快预算执行，提高财政资金的使用效益。（记者 尹立群）
