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仙桃廉政巡访:让监督触角直达“神经末梢”

发布时间:2019年05月09日14:43 来源: 荆楚网

荆楚网客户端-荆楚网消息(通讯员 张泽新 周晗)在湖北率先开展市县巡察试点的仙桃市,今年又出新招,将巡察触角向村(居)延伸,试水廉政巡访,得到了广大村民和居民的拥护与支持。

从“开门问诊”到“上门寻诊”

“张老啊,最近身体可好?您帮我看看村里这份领取低保的名单,觉得有没有不符合领取条件的?”在仙桃市陈场镇潘场村村民张爹爹的家中,一名“不速之客”与他拉起了家常,这位“客人”与张爹爹年龄相仿,正是陈场镇纪委组建的廉政巡访组成员之一,邻村左桥村68岁的离任村支部书记王建国。

为了组织好首轮巡访工作,陈场镇精心组建了一支专业的“医卫队”,在镇纪委的多方走访下,从镇退休教师、离任村支部书记、镇直单位退休干部和村纪检委员中择优选配了15名不同年龄结构人员组建巡访队伍人才库,集中开展岗前业务培训。在培训结束后,采取一次一授权、机动式走访模式对陈场镇34个行政村(社区)开展巡访。同时制定“五必谈”标准,即在走访过程中坚持村“两委”成员必谈、党员必谈、老干部必谈、种养大户必谈、村级经营主体必谈,以确保走访农户面不低于70%。巡访期间,巡访组成员住在村里,访在田间地头,谈在村民家中,在每村“五天四夜”的规定巡访时间内完成该村巡访工作。

每轮巡访工作分为召开党员和群众代表会议、“两委”干部民主测评、抽查账务、个别谈话、明察暗访等五个步骤进行,全面收集党员和群众对“两委”班子及行使公权力干部的意见。重点围绕党委重大决策执行情况、民主决策制度执行情况、重大工程项目建设情况、党务政务公开执行情况、为民办实事情况、干部廉洁自律和作风建设情况、资金监管资源发包情况和惠农政策落实情况等12条22项问题开展。

“廉政巡访就如一汪‘源头活水’,将监督执纪问责‘串点成线’,成为我们履好监督之责和推进工作的有力抓手。”陈场镇纪委书记余新宇说,开展经常性、针对性的巡访,有利于早发现、早纠正、早查处问题,有利于提高干部责任意识和廉洁从政意识。

深挖“病因”避免“小患成大疾”

“村里前几年修水泥路,资金来源主要靠在外工作人员及村民集资,在外人员和农户具体集资多少钱,一直没有对外公布,村级财务基本由支部书记一人说了算,从不对外公开……”在入户巡访过程中,陈场镇杨场村一位村民在跟巡访组人员“拉家常”交流中,逐渐打消了顾虑,面对巡访人员畅所欲言。

先拉家长里短,再聊生产生活,在平淡朴实的话语间,平等亲切的沟通中,巡访组和村民心中的隔阂便消失于无形,距离也拉得更近。在消除“沟通障碍”后,便进入巡访的“正题”:基层一线党员干部是否遵纪守法,纪律作风表现如何,是否存在形式主义官僚主义方面问题,以及扶贫政策落实、党务村务公开、资金使用等方面在基层一线的落实情况,这些都是各个巡访组全力查找的“靶心”和“病灶”。

巡访期间,陈场镇纪委针对群众反映强烈,且能够及时解决的问题,及时向被巡访村“两委”下发立行立改通知书,督促其立即整改。在沙埂坝村巡访期间,针对贫困户、低保户评选不公的问题,责成村“两委”对贫困户、低保户进行重新评定;在唐场村巡访期间,针对村财务管理混乱问题,责成该村立行立改,并对相关责任人谈话提醒;针对沙岭村群众反映强烈的鱼池高压线老化、电线杆折断存在安全隐患的问题,及时向村“两委”下达整改通知书,限期3日内整改到位,及时消除矛盾,化解不稳定因素。

巡访结束后,该镇纪委对发现的党员干部违纪问题进行认真梳理研判,逐一建立台账,对重大问题及时向上级纪检监察机关报告,对侵害群众利益的不正之风和腐败问题快速立案调查,对职责范围外的问题,按程序向有关单位移交,并督促整改,整改过程实行全程监管,坚持办结一起,销号一起,确保件件有着落,事事有回音。

“标本兼治”做实“后半篇文章”

“金某在担任莫沟村党支部书记、村主任期间,利用职务上的便利,截留村民房屋拆除款5700元,受到党内严重警告处分,并责令退赔违纪资金……”在陈场镇莫沟村党员干部群众大会上,由该镇纪委组织的一场特殊的典型案例通报及廉政警示教育大会正在进行,而此次会议的“主角”正是曾任该村支部书记的金某。

事情追溯到2018年6月,巡访组在莫沟村巡访期间,有村民反映支部书记金某在2016年防汛期间,为便于防汛排涝,对村民张某建在姚陈公路返水沟上的房子实施了拆除,随后金某将镇民政办拨付的26900元房屋拆除款中私自截留了5700元,未上交村级收入。巡访组收到问题线索后,迅速移交镇纪委立案调查,该案得到快速处理,处理结果也在第一时间向干部群众公开反馈。

据统计,从2018年5月至今,陈场镇已完成对13个村的巡访,共走访农户2000多户,收集各类问题500多条,发现问题线索23条,查实立案3件,发出整改问题清单6份。

针对巡访过程中发现的普遍性、倾向性问题,特别是一些表现突出的共性问题,陈场镇实行精准施策,重点治理,同时举一反三,不断完善防范措施,狠抓制度执行,逐步形成权力清单化、运行规范化、监督制度化的工作格局。

仙桃 廉政巡访 【纠错】编辑:周晓燕
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