湖北省第十一届人民代表大会常务委员会工作报告

　　五年工作的基本经验

　　总结五年的工作，我们深刻体会到，做好新形势下的人大工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路、理论和制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持把中央大政方针与湖北实际创造性地结合起来，并使之贯穿到常委会的各项工作之中。

　　第一，始终坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证。五年来，省委高度重视人大工作，省委常委会议多次听取人大工作汇报，先后召开人大工作会议和座谈会，作出进一步加强和改进人大工作的决定，支持人大及其常委会依法行使职权。省委书记、省人大常委会主任多次主持召开座谈会听取意见、作重要讲话，研究解决工作中遇到的实际困难和突出问题，有力地推动全省人大工作不断取得新的进展。常委会党组坚持重大事项请示报告制度，常委会组成人员不断增强大局观念，努力把党的意图创造性贯彻到人大各项工作当中，为湖北科学发展、跨越式发展提供了有力支撑和可靠保障。实践证明，只有自觉坚持和紧紧依靠党的领导，才能更好地发挥地方国家权力机关的职能作用。

　　第二，始终坚持围绕中心、服务大局，是做好人大工作的必然要求。省委工作的中心和侧重点就是人大工作的中心和侧重点，全省工作的大局就是人大工作的大局。五年来，常委会紧紧围绕加快构建重要战略支点、建设“五个湖北”、实现富民强省的总目标总任务，认真行使各项法定职权，立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作、人民代表大会制度研究与宣传等多项工作富有成效，做到了“工作有典型、理论有建树、全国有位置”，增强了人大工作者的荣誉感和自信心。实践证明，只有自觉围绕中心、服务大局，人大工作才能更有作为、更富成效。

　　第三，始终坚持人民当家作主，维护人民根本利益，是做好人大工作的根本出发点。人民群众的根本利益和共同意志，是人大一切工作的出发点和归宿。五年来，常委会坚持“一切权力属于人民”，尊重人民主体地位，不断拓宽民主渠道，努力扩大公民有序的政治参与，在各项工作中充分考虑最广大人民群众的利益需求，与人民群众的联系进一步密切。实践证明，人大常委会受人民重托行使职权，只有紧紧依靠全体人大代表，保持同人民群众的血肉联系，自觉接受人民群众的监督，才能使人大工作始终保持蓬勃生机和旺盛活力。

　　第四，始终坚持依法行使职权，正确处理监督与支持的关系，是做好人大工作的重要原则。

　　“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。人大与“一府两院”虽然职责分工不同，但目标一致，都是在党委领导下共同推进中国特色社会主义建设。省人大常委会在监督省“一府两院”依法行政、公正司法工作中，始终坚持寓支持于监督之中，努力做到真监督、真支持、真促进，共同营造团结务实、激情奋进的“湖北气场”。实践证明，只有始终坚持搞好依法履职的大合唱，地方各国家机关才能不断积聚科学发展、跨越式发展的正能量，向党和人民交出满意的答卷。

　　第五，始终坚持与时俱进、开拓创新，是做好人大工作的不竭动力。常委会坚持解放思想、与时俱进、求真务实、开拓创新，不断丰富人大工作实践，积累了一些新鲜经验。如，坚持“问题”导向搞调研，主动争取和协助全国人大调研我省重大现实问题，办成了一些多年想办的大事，解决了一些迫切需要解决的难题；建立“三结合”法规起草制度，探索开展委托专家起草新机制，实行网上公布法规草案征求公众意见；组织开展专题询问并不断改进方式方法；组织农产品质量安全荆楚行、促进民族地区发展法制宣传鄂西行、企业界人大代表楚天行、湖北环保世纪行等活动，都取得明显成效。实践证明，只有不断创新工作思路、工作内容和方法，完善工作机制，才能使人民代表大会制度的优越性更加充分地发挥出来，推动人大工作不断开创新局面！