湖北省监察厅副厅长张家洪：当好群众路线的践行者和监督者

　　群众路线是党最大的政治优势，群众路线教育实践活动是当前全国8500万党员最重要的政治生活。纪律检查机关和纪检干部要全面履行党章赋予的职责，既做践行群众路线的先行者，也做促进群众路线执行的监督者，做到始终相信群众、依靠群众和关心群众，全面贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，进一步丰富和完善中国特色的反腐倡廉理论体系、道路体系和制度体系，推动反腐倡廉事业不断深入开展。

　　一、相信群众，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，不断开创具有中国特色的反腐倡廉道路

　　道路关乎党的命脉，关乎国家前途。中国特色的反腐倡廉道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，也是促进民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐的必由之路。走中国特色的反腐倡廉之路，力量在人民群众，根基在人民群众，抉择在人民群众。纵观中国特色反腐倡廉道路形成与发展的历史进程，可以得出这样的结论：这条道路必须始终坚持实践取向、科学取向和人民取向的有机统一。无论是从反腐倡廉的指导思想、工作定位、本质要求，还是从反腐倡廉的战略方针、动力方式和根本途径上来看，必须把人民取向贯穿其中，也就是必须把人民群众的呼声作为反腐倡廉的第一信号，把维护广大人民群众的根本利益作为反腐倡廉的第一考虑，把满足广大人民群众的需要作为反腐倡廉的第一选择，把人民群众满意不满意、答应不答应作为反腐倡廉的第一标准。怀疑或者否定人民群众取向，就会迷失反腐倡廉的道路方向。国内外反腐败斗争的经验教训充分说明，什么时候肯定了人民群众取向，尊重了人民群众的选择，反腐败斗争就能有力有序有效开展；什么时候否定了人民群众取向，背弃了人民群众的选择，丧失执政地位或变更国体政体也就为时不远了。当前，随着改革开放的持续推进和信息技术的迅猛发展，社会舆论上出现了道路之争、政体之争，这在本质上讲是一些利益集团的代言人企图否定人民群众已经作出的历史选择，挑动社会复杂势力作出符合他们自身利益的再选择。纪律检查机关和纪检干部作为中国特色社会主义道路的坚定拥护者，作为中国特色反腐倡廉道路的坚定开拓者，只有充分相信人民群众，善于从人民群众的伟大实践中汲取智慧，才能继续高举解放思想、改革开放的大旗，清晰定位反腐倡廉建设的战略方向；只有始终团结人民群众，善于从人民群众中广泛凝聚力量，才能永葆生机活力，才能不断开创具有中国特色的反腐倡廉道路。

　　二、依靠群众，充分发挥人民群众的主动性和创造性，不断巩固符合国情的反腐倡廉领导体制和工作机制

　　人民群众参与反腐倡廉建设是党的建设内在规律的要求，也是反腐败严峻形势的迫切需要。邓小平同志曾强调，党需要内部监督，也需要来自人民群众和党外人士对党组织和党员的监督，克服党员腐化堕落的危险。经过几十年的探索实践，我们党形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。这是当前党风廉政建设和反腐败工作不断深入开展的制胜法宝。正是因为各级党委和各级纪委坚持把人民群众作为反腐倡廉建设的实践主体，充分发挥其主观能动性和创造性，持续推进源头治腐各个领域的改革，腐败现象滋生蔓延的势头才得到了有效遏制，我国的反腐败斗争才取得了举世瞩目的成效。不可否认的是，当前在少数党员干部中确实还存在脱离群众、背离群众的现象，有的甚至企图利用群众达到一些不可告人的目的，使党的声誉受到重大损害，使反腐倡廉事业蒙受严重阴影。失去了人民群众在反腐倡廉建设上的支持和参与，剥夺了人民群众监督政府的权力，一个政党、一个国家就会存在人亡政息、亡党亡国的危险。要从根本上解决黄炎培先生所说的“周期率”问题，各级党委和纪委就必须把人民群众的参与和监督广泛融入政治、经济、文化和社会建设之中，把党的决策和执政过程全面展示在人民群众的监督之下，进一步巩固和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，不断提高党自我教育、自我完善、自我管理、自我革新的本领，使党的反腐倡廉事业永远立于不败之地。

　　三、关心群众，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断以反腐倡廉的实际成效取信于民

　　实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益，是各级纪委开展工作的出发点和落脚点，也是获得人民群众的信任支持和拥护、持续推进反腐倡廉事业深入开展的根本保证。郑板桥有一首诗这样写道：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”古人尚且有这样的精神境界，共产党人更要有这样的情怀。从维护国家的长治久安和经济社会的持续健康发展来看，中国的问题，关键是党的问题；党的问题，关键是干部问题；干部问题，关键是党性问题。判断党员的党性是否纯洁，很重要的一条衡量标准就是看是否做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从总体上看，当前绝大多数党员干部都能自觉增强法纪意识、责任意识和宗旨意识，注重倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难，但仍有一些损害群众利益的现象必须予以根本消除。当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，各种思潮交互涤荡，一些利益主体沉渣泛起，与民争利、损害群众利益的现象时有发生，最为突出、群众最为深恶痛绝的就是腐败现象的查而复生、僵而不死甚至滋生蔓延。群众的诉求和呼声告诫我们，腐败已经成为党面临的最大挑战之一。从反腐败形势分析上看，当前腐败现象表现为从低量腐败向高量腐败发展，从低层腐败向高层腐败发展，从单一腐败向多样腐败发展的趋势，这也表明各级纪委在维护民生民权民利上责任重大。纪律检查机关和纪检干部践行群众路线，必须清醒地认识到，任何部门、单位、团体都不是特殊群体和特殊阶层，任何党员都不能成为特权党员，都必须在国家法律和社会规范下活动，都不能把自身利益凌驾于群众利益和国家利益之上。只要有损害群众利益的行为，就要敢于进行坚决查处，以达到干部清正、政府清廉、政治清明的目标。群众的根本利益得到了切实维护，党领导的反腐倡廉事业才会有坚实的根基，才能取得新的更大成就。■

　　（作者系湖北省监察厅副厅长）