[建成支点 走在前列]过剩中，如何理性调整

　　湖北日报讯 记者 张茜

　　淘汰落后产能，不能心存侥幸

　　钢铁产能严重过剩的同时，全国钢铁产能建设仍在持续扩大。

　　工信部提供的数据显示，今年一季度全国共有31座高炉在建或建成投产，总容积4.03万立方米，设计产能3800万吨。

　　产能过剩，令人心忧。在全国，今年上半年工业企业产能利用率不足79%，明显低于82%的国际通常水平；在省内，化工、电力、钢铁、纺织等行业增速普遍放缓，产能过剩不容回避。

　　更令人心忧的是，不少产能过剩企业无意减产。究其原因，有的是担心市场份额流失，有的是防止银行停贷风险等。

　　与此同时，有的地方和企业，甚至还存在侥幸心理：“过去几次喊狼来了，喊控制产能过剩，事实结果都是‘撑死胆大的，饿死胆小的’。”如此这般，地方和企业容易产生“能坚持到最后就是胜利”的盲目自信。“市场情况发生了根本变化，过去的主要矛盾是供给不足，现在的主要矛盾是需求不足。如果用老眼光看待新问题，势必遭受市场无情‘扼杀’，淘汰落后不能心存侥幸。”省经信委态度坚定地表示，对那些能耗大、污染重、效益差的落后企业和生产线，该关停的坚决关停，该淘汰的坚决淘汰。

　　厘清政府与市场的边界，消除GDP盲目崇拜

　　省商务厅发布的一组数据引人深思：1月至7月，我省光伏产品出口约125万美元，同比下降88.87%。其中对欧盟市场出口约26.9万美元，同比下降96.72%。

　　根据欧盟协议，我国对欧出口配额为每年7GW（吉瓦），而全国光伏产量在30GW至35GW之间，大量剩余产能需寻找新市场。

　　光伏产业的现状说明，即使是新兴产业，依然会产生过剩产能。

　　武汉大学战略性新兴产业研究中心主任李健指出，一些地方听说国家鼓励发展新能源产业，便一窝蜂地上马太阳能发电项目。据调查，目前全国太阳能电池生产厂家已迅速增至近千家，生产能力占全球需求的60%。但是，去年以来太阳能电池企业却集体遭遇产能过剩的“寒冬”。

　　无论是光伏之痛，还是新能源之忧，究其背后原因，盲目扩张不可回避。

　　专家分析，有的地方存在的是“体制性产能过剩”。在有的产业发展中，地方政府为做大GDP，一味鼓励企业上新项目、投资新生产线。

　　专家建议，划清政府与市场的边界。政府把重点转向维护公平竞争的市场环境、制定标准和保护环境上来，让市场发挥资源配置的基础性作用，而不能过多使用直接补贴等方式，扭曲经济成本，扰乱市场信号。

　　市场倒逼，优化产业结构

　　目前，华新水泥南漳生活垃圾生态处理项目正在火热建设中。该项目总投资6560万元，将采用水泥窑协同处理生活垃圾技术，建成投产后年可处置生活垃圾11万吨，可实现城市生活垃圾处理彻底化、无害化、资源化及“三废”污染零排放。

　　作为水泥行业龙头老大，华新水泥在行业遭遇产能过剩之痛时，早已另辟蹊径，华丽转身。“化解产能过剩不能只是限产，优化产业结构才是根本。”中国建投投资研究院研究员张志前认为，华新水泥的事例说明，优化结构的核心是围绕有效需求展开，朝着有广阔市场需求的方向努力。

　　以信息消费、节能环保、现代物流、电子商务等产业分析，市场需求巨大，发展空间巨大。

　　他说，只有过剩的产业，没有过剩的企业。找准市场定位，打开市场空间，就是朝阳企业。