联合国报告认为亚太地区经济面临内外双重压力

　　原标题：联合国报告认为亚太地区经济面临内外双重压力

　　国际在线报道（驻泰国记者 柳青）：联合国亚洲及太平洋经济社会委员会14日在曼谷发布了《2012年亚太经济和社会调查更新报告》。报告指出，亚太地区经济正在经受全球经济波动和自身结构性矛盾的双重挑战，不但给这一地区的经济增长前景蒙上阴影，也给增加就业、消减贫困人口等目标的实现带来不小的压力。

　　联合国亚太经社会在今年5月发表了《2012年亚太地区经济和社会调查报告》，展望亚太地区各经济体在2012年的发展前景和面临的挑战。然而2012年欧盟、美国、日本等全球主要经济体经济的增长陷入停滞，导致对亚太地区的贸易需求大幅下降，再加上中国、印度等主要区域经济体的增长持续放缓，在14日发布的更新报告中，联合国将2012年亚太地区的经济增长率预期从6.5％下调为5.6％，对这一地区2013年的经济增长预期为6.3％。联合国亚太经社会宏观经济政策和发展部主任安尼斯查曼 裘德瑞介绍说外部经济环境是影响亚太经济发展的最主要因素：“注意到亚太经济体在欧债危机和美国经济危机中的表现之后，我们现在关注危机给亚太经济造成的影响――欧债危机的走向仍然不确定，美国经济的前景也不明朗，如果这个月底美国国内不能就减税和消减支出等财政问题达成共识，那么无疑将给美国经济前景增添不确定性，这将给全球经济造成不利影响，亚太经济体也不能独善其身。”

　　根据这份报告，亚太地区经济增长放缓的迹象不仅仅出现在一些开放程度较高，对外依赖程度更强的经济体，也出现在一些拥有广阔内部市场、对外依赖较小的经济体身上，裘德瑞介绍说，这一现象表明，除了外部经济因素的拖累，亚太经济体自身也存在一些结构性的、长期性的问题：“除了个别国家之外，亚太地区国家的社会保障机制并不健全，所以一旦经济前景不明朗或不安全，居民就会增长储蓄。这也在一定程度上抑制了需求和增长。一些国家，特别是东南亚国家基础设施严重欠缺，比如电力供应不足、道路失修等等，也给这些国家的发展造成障碍。”

　　经济增长放缓给亚太地区造成的不利影响是多方面的，这份报告特别关注了对亚洲贫困人口的影响。由于经济衰退造成收入减低，亚太地区大量生活在贫困线以下的人口更加难以摆脱贫困。裘德瑞介绍说，如果按照世界银行制定了每天消费1.25美元的标准，到2013年，亚太地区将有1000万人口难以脱离贫困线，而如果按照每天消费2美元的标准，这一数字会达到1370万，裘德瑞说，这就表明贫困人口在经济波动面前的更加“脆弱”，也因此更需要保护：“需要我们注意的是，1美元标准和2美元标准的区别，就在于400万人的命运――即使亚太地区的国家在消减贫困人口方面取得了很大的成绩，但是至少有400万人就生活在贫困线上下，一点点经济的波动就足以让他们退回贫困线以下。这也就是为什么我们强调需要建立强有力的社会保障机制，确保他们在退回贫困线以下的时候，能够得到保护。”

　　报告注意到，为了应对外部经济压力和内部经济问题，亚太地区的一些国家已经实施了积极的财政和货币政策以刺激经济，报告对此表示肯定，并且建议各国政府拿出能够有利于经济长远发展和稳定的政策，例如增加教育投入、强化社会保障机制，增强地区间的互联互通等等。

　　报告特别指出，亚太地区各经济体之间发展差异巨大，重视基础设施建设，增强各经济体之前的联系，是缩小差距的前提。亚太经社会宏观经济政策和发展部发展政策办公室负责人艾纽?哈桑表示，这对于降低经济风险，实现亚太地区经济长远发展至关重要：“一些次区域内部经济联系非常紧密，但是由于基础设施的欠缺，跨区域的联系比较薄弱。我们已经制定了（促进基础设施建设的）财政补贴政策安排，现在的挑战是，对于最不发达国家来说，需要机制让这些财政支援落到实处。未来15到20年，亚太地区将会是全球增长的中心，这一地区的经济体之间不应该存在大的差距。因为差距带来不稳定，而不稳定会造成我们今天所讨论的这些问题。”