美参院通过“悬崖勒马”议案 奥巴马警告“还没完”

图为：奥巴马在白宫就“财政悬崖”发表讲话

　　楚天金报讯 据新华社电 在美国事实上已坠入所谓的“财政悬崖”之后，美国国会参议院在1月1日投票通过解决“财政悬崖”的议案。美国民主和共和两党再次上演政治边缘主义。

　　新年前夜

　　两党各退一步达妥协

　　白宫与国会参议院共和党高层在2012年12月31日晚达成解决“财政悬崖”的妥协议案，该议案2013年1月1日凌晨在参议院以89票支持、8票反对的投票结果获得通过。

　　根据参议院通过的议案，从2013年开始，美国将向年收入45万美元以上的富裕家庭增税，该收入群体的个人收入所得税税率将从现行的35%上调至39.6%。

　　此外，根据参议院通过的议案，把将在2013年年初启动的约1100亿美元政府开支削减计划延后两月再执行，2013年工薪阶层缴纳的薪资税率将从4.2%回调至6.2%，失业救济金政策在2013年延长一年。

　　2012年11月初大选后，美国民主和共和两党围绕“财政悬崖”展开长时间谈判，但在12月31日之前进展缓慢，两党的一个核心冲突在于是否给美国最富裕的人群加税。

　　白宫与参议院共和党议员在新年到来前“挑灯夜战”，最终达成“财政悬崖”妥协方案。在该议题上，共和党打破了“绝不加税”的立场，而民主党阵营也做出让步，缩小了增税的“打击面”。奥巴马在争取连任过程中，坚持要向年收入25万美元以上的富裕家庭增税。

　　参院过关

　　要生效还需众院点头

　　如果美国国会两党不能在2012年12月31日达成妥协，由于布什政府的减税政策于2012年年底到期，未来十年内削减1.2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”将于2013年年初启动，美国将于2013年年初迎来个人收入所得税等税率上升和政府开支减少的局面，两者叠加的效应约有6000亿美元，即所谓的“财政悬崖”。有经济学家警告称，若无法跨越“财政悬崖”，美国和全球经济可能被拖入“二次衰退”的深渊。“财政悬崖”解决方案需由国会参众两院投票通过并经总统奥巴马签字方可生效。2012年12月31日晚，国会众议院议长博纳发表声明称，如果参议院的议案能顺利过关，众议院将会对该议案进行审议，但在众议员们对议案研读之前不能做出众议院是立即投票或是对参议院议案版本做出修改后再投票的决定。鉴于多数民众对国会的不作为很反感，将本届国会称作史上“最不作为的国会”，众议院迫于压力应当会在近日就参议院议案进行投票以解决“财政悬崖”危机。

　　继续博弈

　　奥巴马警告“还没完”

　　在2012年12月31日深夜与共和党奥巴马警告“还没完”敲定方案后，奥巴马和副总统拜登“兵分两路”，前者给民主党参众两院领袖打电话争取党内支持，后者更驱车奔赴国会山游说民主党议员。

　　根据白宫与参议院共和党达成的协议，把将在2013年年初启动的约1100亿美元政府开支削减计划延后两月再执行，这意味着两党将在2013年围绕这一议题继续博弈。

　　两党参院协议似乎没有达到奥巴马的预期。路透社援引奥巴马的话报道：“现在，如果共和党人认为工作已经结束，减赤仅仅只依靠支出削减……那么，他们会再面对其他事情。”“我想，我还会当4年总统。至少在我担任总统期间，一切不该那样运作。”

　　分析人士指出，虽然1月1日美国理论上已坠入所谓的“财政悬崖”，但由于政府削减开支的影响是渐进式的，“财政悬崖”短期内对美国经济的影响有限。美联社解读，如果这份协议能够在1月3日新一届国会就职前交由奥巴马签署生效，“财政悬崖”不会对纳税人造成太大影响。