众议院通过“防坠崖”协议 “财政悬崖”挑战仍在

　　国际在线消息（记者韩曙）当地时间1月1日深夜，继美国参议院表决通过了一份防止美国跌入“财政悬崖”的协议之后，众议院随后也对这份协议放行，美国有惊无险地赶在新年第一个交易日之前避免了“财政悬崖”的出现。

　　决议的通过使美国从财政悬崖边上绝处逢生，其实从1日零点，美国已经“暂时性掉下了财政悬崖”，而如何赶在新年假期避免对经济造成巨大损失就成为众议院1日的最大任务。从1日中午开始，众议院就通过闭门会议和公开讨论的形式对参议院达成的协议展开讨论，讨论的时间持续了10个多小时。在正式表决之前，众议院已经对这一协议进行了一次程序性投票，结果是以压倒性的多数同意就参议院协议的版本原样进行表决，而不是像此前一些众议员所希望的那样，在里面加进关于削减财政赤字的内容。而在北京时间2日早上11点左右，众议院终于对这项协议展开表决，最终的票数定格在257票支持、167票反对而得以通过，众议院议长博纳对协议投了赞成票。这份决议也因此可以送交总统签字生效，美国在短暂地进入财政悬崖一天时间之后绝处逢生，避免了在新年的第一个交易日市场出现大幅度波动的情况。

　　根据这份协议，年收入40万以上的个人和45万以上的家庭税率将恢复到克林顿政府时期的水平，从35%提高到39.6%。而在大额房产继承等方面的税收也有所提高。另外，这项协议终止了在假期薪酬的减税计划，因此中产阶级的税收也会有一定幅度的上涨，但比起税率的全面攀升可以说影响有限。关于财政悬崖的另一个方面，也就是削减政府财政开支的问题，这份协议将总额为1100亿美元的自动开支削减计划推迟两个月，以便有更多时间进行讨论。

　　根据媒体的报道，尽管财政悬崖协议得以通过让市场暂时松了一口气，但从这一次解决财政悬崖的经验来看，市场对紧随其后的债务上限谈判也并不乐观。同时从表决的结果来看，和参议院压倒性的多数通过这一决议不同，这份协议在众议院争议激烈，众议院共和党议员对这份协议并不满意，两党分歧严重，表示反对的共和党议员超过150名，而支持这一协议的绝大多数是民主党议员，这些似乎意味着未来的债务上限谈判可能也面临着艰难的挑战。这些都可能会影响新年后美国经济的表现。

　　同时，在众议院表决通过协议，财政悬崖得以避免之后，媒体已经开始迫不及待地讨论谁是这场政治博弈中的赢家。有媒体认为，奥巴马成功地动摇了共和党 “给所有人减税”的立场，给年收入在40万以上的个人和45万以上的家庭提高了税率，是奥巴马的一大胜利。另有分析人士说，众议院议长博纳体现出了谈判和妥协的能力，推动众议院通过了这一协议，博纳无疑也应该得分。不过，美国CNN在报道中称，在这场久拖不决、最后一秒才达成并通过的协议中，没有谁是绝对的赢家，只是看谁输的分数比较少而已。