杭州一日推地7宗揽金54亿 集中"爆发"背后指向啥?

　　杭州土地市场今年上半年成交的２１宗土地中，有１７宗没有经过竞价程序，直接底价加价１００万元成交。２０１１年出让的５６宗地块中，有３２宗地块为底价小幅加价直接成交。

　　从成交量看，今年上半年杭州主城区共出让土地２１宗，其中商业用地１９宗，宅地仅有２宗，创历年同期最低。商业用地占比超过九成，占总出让面积的８２．９％，占出让金总额６７．９亿元的８４．７％。

　　“经过前期热销，部分房企回笼了一定资金，具有拿地的愿望和能力。”中国指数研究院杭州分院研究总监曹旭东认为，目前的土地市场只是“解冻”，难言升温。

　　密集推地的财政“紧箍咒”

　　近段时间以来，多个城市土地市场再现“地王”，但作为当年的全国土地出让金“状元”，杭州土地市场显得低调。此次集中“爆发”，背后有何指向？

　　曹旭东认为，此次７宗土地集中成交，可以看成是“以价换量”的结果。楼市调控早已传导到土地市场，土地市场冷清背后，是地方土地财政吃紧，对土地出让金依赖强的城市，财政“紧箍咒”愈演愈烈。

　　据“住在杭州网”统计，今年前７个月，杭州主城区（不包括萧山、余杭）土地出让金总额为１０９．７亿元，创近５年新低。２０１１年，杭州主城区土地出让总额为３１６．７亿元，２０１０年为４９３．４亿元，２００９年为７８４．９亿元。此次７宗土地集中出让，一天揽金５４亿元，对地方财政的重要性可见一斑。

　　进入８月，杭州市推地速度明显加快。今年前７个月，主城区只出让了两宗宅地。从８月出让宅地的情况看，主城区共有５宗宅地挂牌出让，出让面积达２１７４１６平方米，仅一个月的宅地供应量就是去年全年的２７％。

　　尽管实行“勾地制度”，但推地节点并非偶然。曹旭东分析认为，楼市成交回升让部分开发商重新有了拿地底气，现在推地既能解决前半年地“卖不出去”的问题，也能避开接下来土地市场及楼市的不确定性。

　　曹旭东表示，从短期看，土地市场“解冻”为日益紧绷的土地财政打了一剂强心针。但长远来看，要解地方财政“紧箍咒”，必须破除土地财政依赖。“这需要财税改革的配套，需要顶层设计。”曹旭东说，楼市调控已经“棋到中盘”，一些根本性、制度性的改革亟待破题。