新华网北京12月16日电(记者徐兴堂)16日闭幕的中央经济工作会议提出,做好明年的经济工作,要“以提高经济增长质量和效益为中心”。
这是中央经济工作会议首次将经济增长的质量和效益提升到中心位置。此前,新当选的中共总书记习近平强调,“增长必须是实实在在和没有水分的增长,是有效益、有质量、可持续的增长。”
这表明,明年中国将不再单纯追求经济增长速度,而是在保持一定增速的情况下,通过扩大国内需求转变经济增长方式,通过结构调整消除经济发展中的不合理不平衡现象,通过重点领域的改革实现经济社会发展的稳定性与可持续性。
所谓“水分”,并不仅仅是指数据统计里的水分,它还包含着更深更广的含义,比如不能以牺牲环境为代价来制造增长,不能通过重复建设来追求增长,不能滥用资源来堆积增长等。
中共十八大把科学发展观列为必须长期坚持的指导思想之一。这是中国多年改革开放摸索出来的中国特色社会主义道路的精髓。在科学发展观指导下追求有效率的增长,将主导今后中国经济的发展。
在转变增长模式方面,中国近几年的努力已经显现积极成效。最新数据显示,今年前三季度内需对经济的拉动作用已经达到105.5%,其中消费又占了内需份额的55%。随着农村居民和城市低收入人群医保和社保问题的逐步解决,其巨大消费潜力的释放是值得期待的,消费对经济增长的贡献无疑将呈现加速上升之势。
支撑内需增长的还有城镇化进程的加快。中国的城镇人口刚过总人口的半数,按照发达国家城镇人口比率都在70%以上的标准,中国的城镇化尚有巨大空间。而每一个百分点的城镇化率,都对应着上千万人口以及由此带动的以十万亿计的投资与消费。
国务院副总理李克强近日在论及中国发展的红利时强调,改革就是最大的红利。收入分配制度改革、户籍制度改革、土地管理制度和共同服务体系改革,细数一下当前中国热门的改革话题就会发现,这些领域无不属于牵一发而动全身的“硬骨头”,相关的改革复杂而艰难。而一旦这些改革取得突破,则将为中国经济发展提供更大的空间,并使增长的质量和效益得到提升。
生态文明建设已经与经济、政治、文化、社会建设一起被列为国家建设总布局的五位一体,这也与经济增长的质量与效益密切相关。多年的高速发展给环境和生态留下了欠账,这种状况将得到扭转。中国对循环经济给予的关注越来越强烈,太阳能、风能、生物质能等新能源的投入与行业发展速度,中国已经处于全球领先位置,在可预见的将来这种势头仍将保持。
科学与效率还将是中国打破中等收入陷阱的独门密钥。与其他一些中等收入国家一样,人均国民收入已经跨入5000美元门槛的中国也出现了劳动力价格上升,高新技术与创新能力却与发达国家有较大差距等问题。中国领导层审时度势,以科学的态度调整自身体制机制,解决发展中的矛盾,追求有质量有效益的发展,这将为经济发展提供源源不断的动力,力避经济发展滑坡乃至停滞现象的出现。
就当前国际经济形势而言,明年中国经济发展的外部环境仍难有改观。而反过来说这也是一种机遇——中国将更专注于提高经济增长的质量与效益,更注重于挖掘内生潜力,更致力于通过改革创新和产业升级转变发展方式。
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