对丰宁县教体局工作人员的说法,丰宁县政府新闻办公室主任焦春江,断然否认:
焦春江:我们县出台了一个几帮一的举措,但不是简单地拿钱了事,我们帮资金、帮技术,帮智力,不单单是给钱的问题。(而且)没有强制,我们只是号召。目的就是想让那些公职人员,和贫困户之间建立真正的帮扶关系。县教体局的这个通知,过于简单化,没有深刻理解县委县政府的精神。
记者:像一些非国家公职人员,他们也要捐款这事是?
焦春江:没有,没有非国家公职人员,我们要求的都是机关干部,公职人员。
国家行政学院法学部教授杨伟东认为,就一些地方的情况来讲,这种“一对一”的定点帮扶,有现实的存在基础。但这强制捐款,还是存在两方面问题的:
杨伟东:第一,这种援助、扶贫或者捐赠,是基于自愿,这是一个基本的前提。第二,因为这涉及到个人财产,等于强制我进行缴纳,带有一种征收,或对公民个人财产强制性的一种处置,那这种行为必须基于法律的明确规定。我想一个县政府包括县教育局没有权力做出这种处置。所以从这两点说,既违背了扶贫捐助最初的设想,同时也违背了有关职能部门自身的权限。对个人财产的处置,政府也应当有严格的限定,不容你随便,你不能拿着献爱心这个借口,来变向的侵犯另一部分人的权益。
杨伟东建议,就帮扶政策而言,行政激励,远比行政强制要好得多:
杨伟东:在这样的安排之下,你想达到帮助那些弱者,可以有别的方法,比如鼓励教师教职工捐助,给这些人以表彰、奖励。而不是用强制的方法,结果可能适得其反。既达不到原来的设想,还不如换另一种思路。
据了解,丰宁县是国家贫困县,今年以来,频繁遭受干旱、低温冷冻,以及暴雪灾害,经济损失较为严重。昨晚,焦春江表示,丰宁县对教体局的捐款事件,高度关注:
焦春江:因为它(教体局)下发这个通知,没有经过县委县政府的批准,我们县委县政府也不知道这事儿。目前正在调查了解之中,如果确有其事,我们会做出深刻处理。
强制捐款,究竟是教体局一家所为,还是县政府的统一指令?是仅限公职人员,还是包括其他企事业单位职工、个体商户在内?所捐款项,有没有收支明细?捐款人能否捐个明白?相关事件进展,中国之声将持续关注。(记者肖源 孟晓光)
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