武汉出租"刹车门"引关注 专家:出租车管理应"去行政化"

　　破除行政垄断才能“刹”住问题出租车

　　武汉1.3万辆爱丽舍出租车存在刹车隐患的问题被媒体曝光后,12月4日,武汉市政府召开新闻发布会回应称,爱丽舍出租车通过国家强制性认证,并强调不安装ABS刹车装置不违反国家标准。

　　回应并未得到公众认可。由于政府指定采购低配车已是事实,黑幕、腐败、垄断的猜疑声、问责声依旧不断。有关专家在接受本报记者采访时表示,出租车作为公共交通工具,不应仅仅压在“符合国家安全标准”的底线上,要尽可能“高配”。而管理部门应该减少行政干预,鼓励出租车公司自主经营、良性竞争,实现公共交通管理“去行政化”。

　　虽有“标配”,更应“高配”

　　在全国出租车行业引起轩然大波的ABS,中文名是“防抱死制动装置”,可以防滑、防锁死,实现良好的刹车效果,在中高档车型中基本普及。那么它是出租车标准配置吗

　　北京律师协会交通管理与运输法律专业委员会副主任董来超在接受采访时指出,全国出租车的运行标准均参照《出租汽车服务国家标准》,配置参数借用的是《机动车运行安全技术条件》。后者经修订于今年9月1日开始实施新版本,也被称为“新国标”。

　　“新国标”特别规定,车长大于9米的公路客车、旅游客车,所有专用校车、危险货物运输车等应安装符合标准规定的防抱死制动装置。可见,ABS作为一项安全性能指标,公共交通工具在这方面的要求是高于普通车辆的。但对于同为公共出行工具的出租车,国家并未作硬性规定。

　　此外,各地还出台了本地出租车小客车管理规定细则。董来超告诉记者:“全国各省经济发展不均衡,出租车配置标准不一,各省有各省的标准,甚至同省不同市的标准也不相同。”

　　在上海、北京、长沙、佛山等城市,ABS系统基本已成为出租车标配,但兰州也发现了“缩水版”爱丽舍出租车。这就是各地规定标准的不同,有些地方明确要求出租车必须安装ABS系统,比如上海、佛山等市将此作为硬性规定。而其他地方,则和武汉一样,符合“新国标”即可。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海在接受采访时指出,只拿“新国标”说事,武汉市政府是在“避重就轻”。根据一家承保武汉半数以上出租车的保险公司提供的数据,从2011年4月至2012年9月,出租车的出险率从每月90%左右逐步上升到了约130%。

　　“这说明,现有车型的安全性有明显问题。武汉出租车每辆车每月平均要跑1.2万公里,这样的运行压力远远高于私家车。只求符合国家要求的最低标准,根本无法保障行车安全。”刘俊海说,作为公共交通工具,出租车硬件配置理应高出普通机动车配置标准,尽可能“高配”,特别是安全配置。

　　此外,这批次出租车的刹车盘还小于正常尺寸,专家一致认为1.3万辆爱丽舍出租车应当被召回。