实名公开举报——社会高度关注——相关部门积极回应……马怀德认为,举报人将身份公之于众,意味着要承担诬告、侮辱、诽谤等行为可能招致的舆论批评甚至法律责任,使举报“误伤好人”的概率降低。同时,对于举报人而言,公开身份也是一种自我保护。
中国青年报社会调查中心年初的一项调查显示,58.4%的受访者明确表示支持实名举报,47.8%的受访者确信实名举报对于反腐败的作用很大。但同时,只有15.8%的受访者表示,得知腐败信息后自己一定会进行实名举报。
李成言说,当前要加强的是从法律上给予实名举报以保护,让实名举报具有更强的合法性。同时,制定具有可操作性的举报人保护制度,包括对有重大贡献的举报者给予奖励。
对此,中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中纪委二次全会所做的工作报告中表示,要健全腐败案件揭露、查处机制,畅通信访举报渠道,完善保护证人、举报人制度。
今年以来,中央纪委监察部还向社会公开了信访举报的流程,各大网络媒体设立了“网络监督专区”接受举报……一系列举措旨在拓宽渠道鼓励实名举报。
“这好比走山路,如果高速公路畅通,不会有人愿意涉险。”周淑真说,鼓励“实名举报”释放的信号就是让反腐的“高速公路”畅通,引导公众在法律和理性的框架内参与反腐。
在肯定实名举报积极作用的同时,北京大学法学院教授姜明安也提醒,对于存在恶意中伤或者诽谤的举报人,要及时给予查处,划清举报和诽谤造谣等行为之间的界限。
专家还指出,反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性,不可能一蹴而就,推动反腐斗争更加深入开展,还需要多种力量合作,尤其是建立更加科学完善的预防和惩治腐败体系,反腐败斗争要“惩防结合”,在“防”字上大做文章,实现从被动反腐到主动防腐的转变。(新华社参与采写记者:华春雨、隋笑飞、黄小希、崔静、周英峰)
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