5家民营银行试点方案出炉(图)

　　监管层支持设立民营银行政策回顾供图/CFP

　　导读：在自愿提出的民营银行设立意向性申请中，根据发起方案的成熟度、前期准备情况等，经过综合筛选，国务院最终确定了首批5家民营银行试点方案。这5家试点的选择既不是计划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，而是在各地转报推荐的试点方案中优中选优。

　　备受关注的民营银行试点终于敲定名单。昨天，银监会有关负责人表示，已确定了首批5家民营银行试点方案，将由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。这些试点银行将选址在天津、上海、浙江和广东等地区。

　　释疑：凭啥标准选出这5家银行

　　银监会有关负责人表示，这5家试点的选择既不是计划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，而是在各地转报推荐的试点方案中优中选优。

　　从众多的方案中，为什么会选择现在这5家呢？银监会有关负责人介绍称，选择标准主要考虑五方面因素。

　　首先是有自担剩余风险的制度安排。因此此次试点严格要求发起人切实自担风险，自愿承担银行经营风险，承诺承担剩余风险。

　　其次是有办好银行的资质条件和抗风险能力。要求发起人公司治理完善，核心主业突出，现金流充裕，有效控制关联交易风险，能够承担经营失败风险。

　　第三是有股东接受监管的协议条款。要求发起人承诺其股东接受监管机构的监管，以防自担风险的责任落空。

　　第四是有差异化的市场定位和特定战略。坚持服务小微企业和社区民众的市场定位，为实体经济发展提供高效和差异化的金融服务，实行有限牌照。

　　第五是有合法可行的风险处置和恢复计划。提前订立风险处置与恢复计划，即“生前遗嘱”，明确经营失败后的风险化解、债务清算和机构处置等安排。

　　追访：首批试点银行何时挂牌营业？

　　这5家银行到底何时可以挂牌营业？根据《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》，中资商业银行法人机构设立须经筹建和开业两个阶段。在收到开业核准文件并按规定领取金融许可证后，根据工商行政管理部门的规定办理登记手续，领取营业执照，自领取营业执照之日起六个月内开业。

　　下一步，银监会将根据现行法律法规对参与试点的上述民营资本进行严格的股东资格审核，合格后受理正式申请。成熟一家批复一家，稳步推进首批试点工作。待取得试点经验后，再进一步扩大试点。

　　有业内人士强调，民营银行的实际控制人要自担剩余风险，所以必须是中国内地公民，不能入外籍、拿绿卡，其个人主要资产和财富也都要在境内。这些都是审核股东资质考虑的因素。

　　此前有观点认为，民营银行试点应在存款保险制度推出后开展。昨天有接近监管层的人士告诉北京青年报记者，此次试点并不以存款保险制度为前提条件，但存款保险制度推出后，会进行相关的制度衔接。

　　解读：5家试点民营银行四个模式

　　虽然银监会并没有透露更多细节，但有消息称，此次入选的5家银行提出的经营模式都具有很鲜明的特点，主要服务于社区民众和小微企业，分别采取了四种不同模式。

　　阿里巴巴等发起的银行将采取“小存小贷”模式，也就是对客户的存款和贷款都设定上限，适合其服务普通民众和小微企业的定位；腾讯等发起的银行将采取“大存小贷”模式，即存款有下限，贷款有上限，不接受普通的小额存款；位于天津的银行采取“公存公贷”模式，其业务只对法人不对个人；另外两家银行主要在特定区域开展业务，以开展消费金融和服务当地小微企业为主。

　　由于银监会要求民营银行采取不少于两名共同发起人发起，所以昨天出炉的名单中，每一家银行的发起人股东都是两个：阿里巴巴与万向（浙江）；腾讯与百业源（深圳）；均瑶与复星（上海）；商汇与华北（天津）；正泰与华峰（温州）。据悉，银监会对于发起人的地域并无统一的要求，但从现有情况看，共同发起人股东都选择了与自己有相同地域文化的本地企业合作。文/本报记者 程婕

　　回应

　　腾讯阿里称尚在申报阶段

　　腾讯昨天表示，根据银监会批准，腾讯将在深圳前海牵头成立民营银行，目前在资质审查阶段。腾讯将完全依照银监会对民营银行的相关法律和规定筹建该民营银行。在传统银行业务基础上，将借助腾讯在互联网行业的优势，围绕互联网金融进行创新，更高效率、更大范围地服务好用户。

　　阿里巴巴集团昨天也向北京青年报记者确认，“我们确实会和万向中国控股有限公司作为发起人申请民营银行牌照，目前正在申请资料准备阶段。”不过对于进一步信息，阿里巴巴相关人员也表示，暂无其他更多细节可以披露。

　　文/本报记者 吴琳琳

　　作者：程婕