李克强“解码”一季度经济数据

　　4月16日，李克强总理主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，部署落实2014年深化经济体制改革重点任务，并确定金融服务“三农”发展的措施，决定延续并完善支持和促进就业的税收政策。会议当天，恰逢国家统计局正式公布2014年一季度经济数据。李克强强调，当前政府要把“稳增长”作为重要任务，既要“保持定力”，坚持积极的财政政策、稳健的货币政策不变，又要“主动作为”，用促改革、调结构、惠民生，通过多方共同努力，确保完成全年经济社会发展预期目标任务。

　　经济运行仍处在“合理区间”

　　国家发改委主任徐绍史就一季度经济形势和2014年深化经济体制改革重点任务作汇报后，多位部委人积极建言献策，随后国务院副总理及部分国务委员也都发表了意见和建议。李克强总结时强调，要全面、客观判断当前的经济走势。他说，一季度数据表明，我国今年的经济运行开局总体平稳，经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期目标范围，经济运行继续保持在合理区间。“我一再讲，合理区间是指经济增长率不低于7.5%左右，所谓左右，就是高一点、低一点都是正常的，都处于合理区间。”他引用统计数据具体说明：一季度调查失业率继续平稳下降；服务业增速持续高于第二产业，发展加快；城乡居民收入实现较快增长。“这些都是经济结构出现的积极变化。”李克强说。

　　目前没有扩大赤字、采取“强刺激”的考虑

　　李克强同时指出，当前经济增长下行压力依然存在，一些困难不容忽视。他明确要求要给市场稳定预期，“统筹稳增长，坚持促改革、调结构、惠民生，积极防范化解风险”。他说：“发展依然是中国的第一要务。无论从当前还是从长远角度看，使经济在合理区间保持平稳运行，都要成为政府的重要任务。”李克强强调，稳增长要做到“既稳当前、又利长远”。怎样稳增长？要根据形势，“保持定力”。“当前，积极的财政政策和稳健的货币政策不会改变，也没有扩大赤字、采取‘强刺激’的考虑。”他说，“但政府不是‘不作为’，而是要靠促改革、调结构、惠民生，着力增加有效供给，不断满足新增需求，注意防范和化解潜在风险，通过多方共同努力，确保完成全年经济社会发展预期目标任务。”

　　下一步依然要把“简政放权”作为政府工作的重点

　　一周前，李克强来到海南省海口市工商局考察，工作人员告诉他，实施企业登记和管理制度改革后，海南今年一季度新登记企业增幅达到77%，呈现出“井喷式增长”。李克强在国务院常务会议上再次提到了这一数字。他说：“我原本以为，简政放权的改革要长期才能见效，但现在看，改革已经取得了明显成效。改革带动了新增企业数量的增长，也大大带动了就业。”事实上，在会议讨论中，他曾要求有关部门的项目审批流程“再简单点”。他强调，下一步依然要把“简政放权”作为政府工作的重点，要建立政府权力清单制度，探索实行负面清单管理模式，完善事中事后监管模式。同时，要进一步推进财税领域财政预算公开等改革，盘活存量资金，便于公众监督。“这些都属于通过改革增加经济活力的举措。”李克强说。

　　要善于运用商业运作原则，解决老百姓翘首以盼的民生期待

　　李克强对下一阶段调结构、惠民生提出要求。他说，“调结构”要有保有压。一方面要淘汰高污染、高能耗的落后产能，另一方面，对于缩小城乡、区域差距，有利于产业平衡发展的行业，要大力鼓励。他特别提出，服务业是“调结构”的重要举措，也是过去经济发展的“短板”。他要求各部门都要“出实招”，切实拉动服务业的持续增长。李克强还以棚户区、自来水管网改造等民生项目为例，说明“惠民生是促发展的重要动力”。他说，老百姓有很多翘首以盼的民生期待，政府要加大支持力度，善于运用商业原则，加以推进。这既能改善老百姓的生活，也能带动经济的持续健康发展。

　　发展是解决中国所有问题的关键基础

　　李克强重申，必须牢记中国仍是发展中国家，仍处于社会主义初级阶段，发展是第一要务，也是解决中国所有问题的关键基础。他说：“我们有60%的人生活在中西部和东北地区，他们的年收入刚刚达到5000美元，我们需要用发展来改善他们的生活。”李克强最后强调，中国当前有很多问题要应对，必须保持定力、奋发有为、敢于担当、真抓实干，把《政府工作报告》确定的各项任务落到实处。（傅旭）