武汉出台新规：车窗抛物罚车主 举报属实奖百元

　　楚天金报讯 □本报记者彭岚 通讯员叶志卫 易先云

　　市民抓拍举报车窗抛物的不文明行为，查证属实的，每一例奖励100元，这个承诺昨日兑现，市民杨先生成功举报20次，领到了首笔举报奖金共计2000元。《关于对车窗抛物不文明行为举报奖励的实施细则（试行）》（以下简称“《细则》”）也于昨日发布。

　　车牌号、抛物连续过程、时间地点

　　“有效举报”需满足这些要求

　　昨日的新闻通气会上，武汉市文明办、城管局、公安交管局、交委多部门联合提出：在全市范围内开展对车窗抛物不文明行为的举报奖励活动，鼓励市民抓拍。

　　抓拍时要满足哪些要素才能最终成为“铁证”？武汉市城管局负责人解读的“有效举报”概念为：举报人提供的影像资料真实客观，能够全面、清晰反映车窗抛物行为的全过程，包括发生行为的时间、地点及车牌号信息等。

　　根据《细则》，五类举报无效，不予奖励：依法履行职责，直接从事城市管理、交通秩序管理的执法人员等举报的；举报内容已被执法部门查证属实并查处的；以套取奖金，牟取利益为目的，采取不正当方式编造违法事实并对其进行举报的；匿名方式举报的；法律法规和相关文件规定其他不适用的情形。此外，影像资料要素不能达到要求的，不清晰、不连续的，也被视为无效举报。

　　“对内”公开 对外保密

　　举报者身份信息实名制

　　武汉市将针对车窗抛物成立整治专班，所有举报材料都将向专班汇总。市民举报时，需向专班提供真实姓名及有效联系方式，以便核实、领奖等。专班负责人承诺，严格遵守保密义务，举报人信息及举报内容对外保密。

　　举报人可以根据自身情况，通过电话、网络、信函、来访等方式举报。可拨打城管投诉热线12319；发送电子邮件至whcgjbjl@163.com；寄信地址为武汉市江岸区胜利街305号，邮编为430010；来访可到武汉市城管局一楼信访处。

　　举报人在接到领奖通知之日起，10日内凭有效身份证明，到指定地点领取奖励，每一例奖励人民币100元。

　　一旦出现同一车窗抛物行为，被不同举报人多次举报且内容相同的，以受理举报的登记时间为顺序，对第一举报人进行奖励。如两人以上（含两人）共同举报，按一人举报进行奖励，奖金由共同举报人协商分配。

　　车主成“主要责任人”

　　抛物行为最高罚款50元

　　举报有奖，相对的，被举报者自然要接受处罚。武汉市城管局负责人透露，由于具体抛物当事人身份较难认定，对车窗抛物行为的处罚“主罚车主”。根据《武汉市市容环境卫生管理条例》第四章27条第二款，对车内向外抛掷废弃物行为，责令改正，并可处50元罚款。记者同时了解到，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第六十六条“乘车人不得向车外抛洒物品”，相应处罚上限仅为人民币10元，且车主和司机未列入其中。

　　据悉，被举报并属实所涉及的车主所在单位、社区或家庭，将收到《车窗抛物不文明行为告知函》，情节严重的将被曝光车牌号。武汉市文明办负责人介绍，武汉市正酝酿评选文明市民，如果有车窗抛物行为，将记入市民文明档案，并取消参评资格。对于公车车窗抛物行为，车辆所属单位在评选文明单位时将被扣分。

　　司机要行使提示义务

　　操作细则将逐步完善

　　乘客乱丢，公交车、出租车司机难道要受罚，冤不冤？面对记者的发问，相关部门负责人表示，将根据举报资料进行界定和区分。但不论罚不罚，举报人的举报只要属实，就要奖，这两者并不冲突。

　　据交委负责人透露，目前武汉所有空调公交车上，基本都已有语音提示，提示乘客不要向车外抛洒物品，“公交、司机要行使提示义务，这也是对禁止车窗抛物的一种宣传。”

　　相关人士也坦言，尽管《细则》出台了，但对车窗抛物行为的整治，仍处于摸索阶段。各部门将进一步细化操作细则，“可能还会研究对举报人出台约束条款，让整个举报处罚体制更为完善。”