武汉监审水成本首次“全公开”

　　湖北日报讯 记者 余瑾毅 实习生 宋雪荣 通讯员 张水清 王丽华

　　昨日，武汉市物价局公布该市水务集团供水价格调整的成本监审报告，水务集团的申报额和物价部门的核定额差别少则百万元，多则千万元。

　　管网漏损不全由百姓埋单

　　水务集团申报的2009年至2011年管网漏损率分别为24.14%、22%和21.91%，相当于每生产100吨水，有20多吨白白流走。而该市物价局的核定额为13%。

　　武汉市物价局成本监审价格认定分局负责人吕炎解释，根据我国建设部对城市供水管网的评定标准，供水企业管网基本漏损率不应大于12%，当居民用水抄表到户率高于70%时，漏损率增加1%。武汉市2009年至2011年的抄表到户率在82%以上，所以核定为13%。这意味着，每100吨水的成本中，只有13吨水的漏损可纳入成本。

　　根据漏损率计算出的供水总量也没让百姓吃亏。以2011年供水总量为例，水务集团申报额6.25亿吨，而核定额为6.97亿吨。

　　吕炎表示，因每吨水价成本是总成本除以供水总量，所以核定的供水量越大，水价或会更便宜。

　　审核分厘必较

　　水务集团申报近三年的制水成本为11.29亿元，物价部门砍掉了2655.93万元。

　　记者在公告中看到，2008年雪灾，水务集团损失4100万元。此项损失被该集团分3年摊入成本。审核时，该损失按相关规定分5年分摊。据了解，按3年分摊，每吨水用户要承担1分3厘的成本。若按5年分摊，每吨水用户只承担1分钱。

　　惹人注意的是，物价部门还砍掉了570万元的职工工资、社会保险及福利等薪酬。因该集团职工薪酬超过行业职工平均水平，所以多出部分不能计入成本。

　　青山水厂的费用也被砍掉。2000年，武汉“湖改江”后，青山水厂随即停产，而水务集团仍然申报了该水厂电费等动力费用7万元，物价部门对此“不认账”。

　　此外，输配、管理、销售等各环节的招待费或被剔除，或按规定比例纳入成本。

　　水务集团申报的2009至2011年每吨水成本为1.39元、1.43元和1.53元，最终，核定为1.16元、1.23元和1.32元。

　　吕炎表示，核定的成本只是定价的依据，最终确定水价还要考虑税费、企业利润乃至经济环境影响。

　　日后监审或“全公开”

　　据了解，此次是武汉市物价局首次全面公开价格监审的全过程和结果。

　　今年4月，武汉市启动水价成本监审，特邀2名消费者、1名人大代表、1名政协委员、1名财务专家、1名来自华科大给排水专业的教授共6名监审代表全程参与。

　　吕炎说，这些代表去水务集团考察，也积极督促监审，尤其是财务和技术两位人员，提出了不少专业建议，监审更为顺利。

　　武汉市物价局表示，各界对“晒一晒”特殊商品、垄断商品成本的呼声渐高，该局将会在日后的监审中，尝试监审全公开。