创新社会管理 用服务温暖民生

　　党的十八大报告提出，必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。

　　近年来，“社会管理”已经成为高频词，在十八大会场也引起热议。代表们认为，加强和创新社会管理，要以改善民生为出发点和落脚点，变管理为服务，在不断创新中促进和谐社会建设。

　　民生是根本

　　“十八大报告强调‘在改善民生和创新管理中加强社会建设’，充分说明我们党对改善民生的高度重视。”天津市委常委、政法委书记散襄军代表说。

　　在加强和创新社会管理中抓住“民生”这个根本，已经成为代表们的共识。

　　“社会建设与社会管理是民生工程，也是民心工程。”辽宁大连市旅顺口区区委书记熊博力代表认为，如果说经济建设是“做蛋糕”，为国家富强和人民幸福奠定物质基础，那么社会建设就是“分蛋糕”，让发展成果更好地惠及人民。

　　辽宁锦州市公安局凌河分局石桥子派出所民警孙建设代表从事社区民警工作10余年，对于社会管理在改善民生中的重要性深有感触，他认为社会管理与群众的幸福指数分不开：“如今我们的物质生活比以前更丰富，生活水平更高了，下一步工作的重点就是提升老百姓的幸福生活指数，包括住房问题、上学问题、医疗问题，为群众提供一个安宁、和谐的生活环境，而这一切都离不开社会管理。”

　　天津市南开区向阳路街道昔阳里社区党委书记王月华代表介绍，为了解决居民切实关心的民生问题，她所在的社区党委按照“社区事务共管，社区稳定共保”的要求，成立了社区党建联席会，与12家相关单位签订了共建共管协议。整合并提升了社区服务的功能，解决了一批群众最关心最直接最现实的问题。

　　“比如，我们与市排水二所、南开排水所搞共建，解决了道路施工造成的小区污水外溢问题；与供热单位搞共建，在居委会的协调下，为38户居民解决了因暖气热度不够而拒交暖气费的问题，化解了居民与供热部门的矛盾。”王月华总结，“一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众的思想政治工作的过程。”