要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式。
以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。党的十八大报告明确提出要“加快形成新的经济发展方式”,这是适应国际经济环境新变化的迫切要求,是促进经济持续健康发展的根本途径,是提高经济增长质量和效益的关键所在,也是更好改善民生和促进社会和谐的内在需要。
如何形成新的经济发展方式?一是要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,从根本上改变过去那种以规模扩张、产值扩张“论英雄”的老思路、老办法;二是要着力激发各类市场主体发展活力,想方设法改善市场环境,鼓励民间投资,激发企业活力;三是着力增强创新驱动发展新动力,加快深化科技体制改革,推动科技和经济紧密结合;四是着力构建现代产业发展新体系,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大;五是着力培育开放型经济发展新优势,加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,提高抵御国际经济风险的能力。
改革是形成新的经济发展方式的强大动力。我们必须坚持社会主义市场经济的改革方向,坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革,加快构建有利于科学发展的体制机制。
新形势下经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,这一方面需要进一步深化行政体制改革,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府;另一方面需要健全市场机制,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,由此实现报告提出的“更加尊重市场规律,更好发挥政府作用”的新要求。
(作者系中国人民大学经济学教授、博士生导师)
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