第十三期：全力服务重大项目 助推富强湖北建设

　　湖北省发改委、省财政厅等省直相关部门在“学创”活动中，坚持抓大项目、抓大产业、抓大事项，切实把项目建设作为经济工作的主战场，把资金保障作为富强湖北的重要支撑，全力服务全省经济社会发展大局。

　　湖北省发改委作为推进“富强湖北”建设的牵头单位，以“重大项目建设年”专题活动为突破口，按照“精心策划谋项目、千方百计争项目、创新方式招项目、搞好服务推项目、化解瓶颈促项目”的总体思路，坚持一手抓重大项目开工推进，一手抓中央投资的争取落实，努力实现全省投资和重大项目建设“开门红”。一是“重大项目开工周”顺利展开。将2月最后一周确定为“重大项目开工周”，各市州（省管市、林区）自主选择一批亿元以上重大项目，分别举行了形式多样、各具特色、务实简短的开工仪式，迅速掀起了全省推进项目建设的新高潮。截至3月底，全省各地新开工亿元重大项目553个，同比增长30.7%，全省亿元以上在建项目个数、计划总投资和本年完成投资较去年同期分别增长57.1%、30.9%和35.7%。二是重大项目衔接争取成效明显。加大对国家宏观政策的跟踪衔接力度，有针对性地争取需国家支持的重大项目和重要事项。经初步统计，全省提出争取支持的事项共有315个，其中154个事项均得到了不同程度的支持，且有的事项已得到国家部委的明确答复。如，省发改委提出的支持长江中游城市群建设、湖北新能源发展以及湖北农村电网改造升级工程投资等10个重大事项，均得到了国家发改委领导的明确答复。近期，国家发改委又批复同意了十堰热电联产、襄阳热电联产等项目开展项目前期工作，审核批准了我省已上报的大型热电联产项目。三是央企对接合作继续深化。强化协调服务，采取集中拜访、举办联谊活动、召开专题对接会等形式，加强与央企沟通联络，建立激励约束机制。3月5日，省委、省政府在北京成功举办了“2013湖北-央企深化合作小型座谈会”，20个央企主要负责同志均参加会议，进一步加深与央企的联系，深化了沟通，取得了实效。四是争取中央投资好于预期。充分发挥中央投资“四两拨千斤”的杠杆作用，增强其倍增效应和带动效应，为重大项目建设提供资金支持。截至目前，国家发改委已下达我省中央预算内投资20多亿元，主要是农村电网改造、政法基础设施建设、战略性新兴产业、农村危房改造及以工代赈等5个专项。根据近期赴京衔接情况，国家发改委和相关部委还将陆续集中下达一批中央投资计划，主要涉及农业水利、社会发展事业、节能环保等专项。

　　湖北省财政厅积极贯彻落实省委省政府重大决策，统筹做好财政预算安排和资金调动，认真研究落实支持重点项目建设各项保障措施，实行主动对接，全程服务，加快推进，为建设富强湖北奠定坚实基础。一是强化资金保障，支持省级重点项目建设。2013年安排省级预算内投资26.36亿元，比2012年增加4.18亿元，主要投向一元多层次战略体系推进实施、农林水及新农村建设、社会事业及民生项目、省直重点项目建设等方面，截止目前已拨付11.3亿元。从2013年1月1日起6年内，对神龙汽车公司实际缴纳的增值税、营业税，每年以上一年度实际缴纳的税收为基数，当年新增省留存部分，全额返还补助武汉市，用于神龙三厂项目建设；安排20亿元注入省交通投资公司资本金，支持省交投融资建设高速公路；通过注入项目资本金、贷款贴息及税收返还补助等方式，支持中芯国际项目建设，目前已支持超过35亿元；积极研究省和武汉市筹措天河机场三期工程资本金方案，支持天河机场三期工程建设。二是强化拨付力度，继续支持县域经济加快发展。进一步加大对县域经济发展的支持力度，在2012年60亿元调度资金基础上新增20亿元，安排县域经济和农产品加工园区产业发展调度资金总规模达到80亿元，突出支持省委、省政府重点战略区域和有望冲刺全国县域经济百强的县（市、区）加快发展。为确保调度资金及时落实到扶持企业，3月初组织工作专班深入重点地区，对各地调度资金落实到位情况进行了检查督办，以尽快发挥资金使用效益。加大调度资金管理力度，重点对各地调度资金使用管理情况开展绩效评价，指导市县完善管理机制，规范调度资金管理。同时，在保证资金安全的前提下，建立加快资金周转次数的激励机制。三是强化资金监管，管好用好重大产业发展基金。目前，省财政已通过预算安排80亿元，设立了襄阳省域副中心城市、宜昌省域副中心城市、大别山革命老区、武陵山少数民族地区、荆州“壮腰工程”、秦巴山片区、幕阜山片区等7支产业发展基金，主要用于支持重大产业发展和重大工业项目建设。下一步，将根据基金使用管理办法规定，重点加强对产业发展基金的管理，定期开展监督检查和绩效评价，及时了解和掌握资金使用情况，指导重点区域管好用好基金，提高基金使用绩效,着力发挥产业发展基金的最大效益。