第十七期：荆州市突出“三主”抓学创 为实现振兴“荆州梦”积聚正能量

　　荆州市将“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动作为贯穿全年的一项重大政治任务，紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神这条主线、“实施壮腰工程、加快荆州振兴”这个主题、党员干部队伍这个主体，借势聚力，实干作为，为加快实施“壮腰工程”再添新动力、再创新业绩。

　　一、突出主线抓“学创”，为荆州梦注入正能量

　　突出学习贯彻党的十八大精神这条主线，按照带着问题学、带着任务学、确保全覆盖的要求，引导广大党员干部坚定理想信念、强化三个自信，不断激励党员干部凝神聚力、谋事创业。一是“五进”并举促学习全覆盖。通过领导带头“大宣讲”、集中教育“大培训”、创新载体“大宣传”、全民动员“大学习”等措施，扎实推进十八大精神进企业、进农村、进机关、进学校、进社区。目前，全市依托各级党校主体班共举办专题培训357期，参训党员、干部达20多万人次；在“贯彻十八大、送学进基层”活动中，共为基层送辅导资料3万余册，送辅导讲座2000多场次。二是专题活动促学习增实效。市委决定将每年6月定为党章学习月，着力开展“读赛讲用·四个一百”系列活动，即“百个小组读党章”、“百场活动赛党章”、“百名专家讲党章”、“百个典型用党章”，引领党员干部学党章、用党章，自觉按党章办事。三是典型宣传创学习好氛围。在荆州日报、荆州电视台、荆州新闻网等媒体开设“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”专栏，同时设置了“书记谈学创”、“党员议学创”、“群众评学创”等子栏目，及时宣传报道各地各部门涌现出来的创新做法和成效。全市各地各部门共制作宣传标语、横幅、宣传栏、板报3万多条（块）；制发简报200多期次；在各类媒体刊登学创信息300多篇。

　　二、突出主题抓“学创”，为荆州梦开辟新路径

　　突出“实施壮腰工程、加快荆州振兴”这个主题，坚持实践导向，着眼争创业绩，引导党员干部的智慧和力量向“壮腰工程”聚焦，发挥“学创”活动助推经济社会发展的引擎作用。一是扩大投资促壮腰，项目建设强势开局。坚持不懈抓招商、抓项目、抓园区，围绕驻点招商、产业招商、项目招商等开展大招商、招大商活动，围绕“11411”行动推进“重大项目建设年”活动，围绕推行投资推进双月排名、项目服务“秘书制”等措施优化项目建设环境，保持投资增幅高位增长势头。一季度，全市完成固定资产投资181.18亿元，投资增幅在全省排名第四；工业完成投资112.2亿元，高于全省平均水平24.7个百分点；在建亿元以上重大项目205项，完成投资113.3亿元，居全省第二位。二是“四化”协调促壮腰，结构调整持续优化。抢抓“四化”同步机遇，推广监利“福娃模式”，全市9个产业集群列入全省重点产业集群；全省首家省级农高区—华中农高区已完成华中农高区总体规划，赴北京的招商会正积极筹备，四化同步发展步伐逐步加快。三是做大城市促壮腰，城乡建设有序推进。以迎接省运会为契机，结合开展“交通项目建设攻坚年”、“文化壮腰突破年”、“旅游项目落实年”等活动，启动新一轮“四城同创”，完善城市功能，优化城市交通，做大城市平台。荆北新区、沙北新区、荆州开发区商务新区基础设施顺利推进，投资50亿元的万达广场城市综合体等一批新项目陆续开工；围绕古城人口疏散的行政中心、文化中心、学校搬迁等重大公共建设项目工作全面展开；“北煤南运”大通道、江南高速、荆州组合港“一港十区”等重大交通基础建设步伐加快；熊家冢遗址博物馆、“九老仙都”景区等重大文化旅游项目加快推进。四是改革创新促壮腰，发展环境不断改善。积极推进大部制、大科室制改革，对12家市直部门和单位归并整合，在市环保局率先开展大科室改革，不断释放体制机制活力。深化行政审批制度改革，进一步下放审批权限138项，成为全省行政审批项目最少的市州之一。出台《全市政法机关联系服务企业实施方案》，全面推行“一企一警，一企一卡、一企一策”制度，为企业发展实行直通车服务。整合原市长热线、行风热线、e线民生、社管通、社区频道等民生诉求渠道，依托社区管理服务网格化平台构建全市统一的公众诉求网络，促进民情直通、民事直办。截止4月底，该平台共受理市民有效诉求9568件，已办结9249件，办结率96.67%。

　　三、突出主体抓“学创”，为荆州梦增强新活力

　　突出干部队伍这个参与活动主体，围绕“强能力、提素质，转作风、树形象”的目标，不断加强党员干部队伍建设，激活主体内在活力，为“学创”活动取得实效增添动力。一是以三型党组织建设为动力促干部提能善政。扎实开展学习型、服务型、创新型党组织建设活动，不断提高党员干部思想素质、能力素质和作风素质。组织开展基层党组织书记培训达4000多人次，实施党员“双育”计划培训达3万多人次。围绕“服务中心、转变作风、为民办事”等三个重点组织各级党组织和党员开展“学创”专题承诺活动，参与专题承诺的基层组织达90%以上、党员达95%，建立工作倒逼机制，激发干部责任意识，促进工作提质增效。二是以治庸问责为抓手促干部务实清廉。把“治庸问责”覆盖到每一个领域、每一名干部，围绕干部作风、优化经济环境等重点开展专项整治和“三短一简一俭”活动，引导广大党员干部大兴务实之风，树立清廉形象。今年以来，共派出5个监督检查组，开展明察暗访103次，发现问题81个，处理人数242人，发通报20期。三是以主题实践活动为载体促干部为民服务。扎实开展“1+1心连心”活动，通过组织结对共建、干群结对帮扶、团队结对关爱，努力为基层办实事、为群众谋福利，目前已帮助制定村级产业发展规划1487个，引进致富创业项目2316个，落实帮扶慰问资金2亿多元。积极开展“万名干部进万村洁万家”活动，共投入17.98亿元，帮助村新建垃圾池5.21万个，购置垃圾箱12.93万个，建设垃圾填埋场2253个。深化开展党员志愿服务活动，通过“彭国珍服务队”、“雷锋互助社”等载体，共吸引3万多名党员干部参加，开展便民服务活动8000多场次，受益群众20多万人次。